统筹城乡发展中的合作治理探析——基于一个合作治理结构模型的建构

统筹城乡发展中的合作治理探析——基于一个合作治理结构模型的建构随着中国城乡一体化发展的进程加快，城乡发展不平衡、不协调问题逐渐凸显，城乡差距越来越大，城乡社会治理也面临着新的挑战。在这种情况下，如何构

—— 统筹城乡发展中的合作治理探析基于一个合作治 理结构模型的建构 随着中国城乡一体化发展的进程加快，城乡发展不平衡、不协调问 题逐渐凸显，城乡差距越来越大，城乡社会治理也面临着新的挑战。在 这种情况下，如何构建一种合作治理模式，统筹城乡发展，成为当前城 乡治理工作中的重要课题。本文将从合作治理模式的构建入手，对城乡 发展的合作治理进行探析。 一、城乡发展的合作治理 城乡发展的合作治理是指在城市和农村之间建立起一种有效的互动 合作关系，通过共同合作解决城乡发展中存在的问题，推动城乡一体化 发展。合作治理的重点在于政府、企业、社会、群众的相互合作，共同 参与城乡发展，达成协调发展的目标。 城乡发展的合作治理要实现以下几点：一是协调城乡发展，构建城 乡发展的统筹规划体系。二是加强城乡互动，增强城乡融合力，促进城 乡经济社会协调发展。三是探索城乡治理方式，破解城乡治理难题，提 高城乡治理的效率和水平。四是加强政策协同，推动城乡政策的配套推 进，落实城乡发展战略。 二、合作治理的结构模型 为了有效推进城乡发展的合作治理，必须建立起一种组织结构合 理、功能齐备的合作治理机制，下面将探讨一个合作治理结构模型。 （一）政府 政府是城乡发展合作治理的核心，其作用是领导和协调城乡发展， 推动城乡一体化发展。政府在城乡治理中的职责是：一是协调城乡发 展；二是制定城乡规划，统筹城乡发展；三是加强城乡联动，促进城乡