“镇在全市计划生育会上的典型发言计划生育工作计划

合同管理结硕果村民自治见实效-九资河镇在全市计划生育会上的典型发言（2005年3月15日）九资河镇地处罗田北部山区，下辖34个行政村，总人口3.2万，已婚育龄妇女6290人。去年以来，我镇全面开展计划

合同管理结硕果村民自治见实效 -九资河镇在全市计划生育会上的典型发言 （2005年3月15日） 九资河镇地处罗田北部山区，下辖34个行政村，总人口3.2万，已婚育龄妇女 6290人。去年以来，我镇全面开展计划生育村民自治工作，积极推行合同化管 理。到目前，全镇已出台《村民自治章程》34个，共签订《村民自治合同书》 2200份，签字率达100%。通过积极实行合同化管理，实现了计划生育由“官 治”向“民治”的转变，群众由受控对象变成了计划生育的主人，极大的提高了群 众的积极性和自觉性，使全镇妇检率较往年上升了十个百分点，节育率上升了十五 个百分点，出生婴儿性别比下降了二十六个百分点，促使全镇计划生育水平跃上一 个新台阶。我们主要作法是： 一、重在认识，强化领导 近年来，随着人民群众民主意识的逐步提高以及国家不断加大依法行政的力度，特 别是《行政许可法》颁布实施，对现行的计生工作造成一定的影响。过去那种以单 一行政强制手段为主的计生工作方式已越来越不适应形势发展需要，导致许多基层 干部存在这样那样的想法，有的认为现在计生工作太难搞了，软的不行，硬的不 能，存在畏难情绪；有的认为现行的计生政策弱化了，对群众无约束了。针对种种 思想认识，镇党委、镇政府审时度势，从镇情民意出发，着眼于从源头抓起，以实 行合同化管理为突破口，把广大干部群众思想统一到村民自治管理合同上来，变不 利为有利，变强制执行为自我约束，充分体现以人为本的计生服务理念，从而真正 开创我镇“自我教育，自我管理，自我约束，自我服务”的村民自治新局面。思想 认识统一后，我们又强化了组织领导，成立了以党委书记为组长，分管领导为副组 长，住点干部、各村负责人为成员的指导小组，建立起主要领导亲自抓，分管领导 具体抓，干部合力抓的工作机制。此外，我们结合自身实际，制定了详细的工作方 案和措施制度，建立了相应的考核机制，将任务细分到每个干部身上，形成了上下 一条心，各级一个声，齐抓共管的格局，从而有力推动了我镇村民自治工作的顺利 开展。 二、宣传发动，营造声势 三、落实队伍，健全网络 四、把握关键，突出重点 在推行村民自治合同化管理过程中，我们牢牢抓住合同起草制订，合同签订、合同 结帐兑现三个关键环节，确保村民自治工作依法、依规、有序进行。 一是狠抓了合同章程的起草制订工作。群众愿意不愿意、答应不答应、高兴不高兴 始终是我们搞好村民自治工作的关键所在。为了广泛征求群众意见，提高合同的可 信度、认知度，我们组织干部进村串户，广泛倾听群众意见，反复征求群众有益的