内控风险管理及防范措施

业务模块风险描述防控流程及措施组织架构设计与运行1)治理结构形同虚设，缺乏科学决策、良性运行机制和执行力，可能导致企业经营失败，难以实现发展战略；2)内部机构设计不科学，权责分配不合理，可能导致机构

风险描述 防控流程及措施 业务模块 1.企业应当根据国家有关法律法规的规定，明确董事会、监事会和经理 层的职责权限、任职条件、议事规则和工作程序，确保决策、执行和监 督相互分离，形成制衡。董事会对履行出资人职责的机构负责，依法行 使企业的经营决策权，可设立战略、审计、薪酬与考核等专门委员会， 明确各专门委员会的职责权限、任职资格、议事规则和工作程序，为董 事会科学决策提供支持。监事会对履行出资人职责的机构负责，监督企 业董事、经理和其他高级管理人员依法履行职责。经理层对董事会负责， 经理和其他高级管理人员的职责分工应 主持企业的生产经营管理工作。 当明确。 2.企业的重大决策、重大事项、重要人事任免及大额资金支付业务等， 集体决策审批制度 应当按照规定的权限和程序实行。任何个人不得单独 进行决策或者擅自改变集体决策意见。重大决策、重大事项、重要人事 任免及大额资金支付业务的具体标准由企业制定后报履行出资人职责的 1)治理结构形同虚设， 机构审查批准。 缺乏科学决策、良性 运行机制和执行力， 可能导致企业经营失 3.企业应当按照科学、精简、高效、透明、制衡的原则，综合考虑企业 败，难以实现发展战 性质、发展战略、文化理念和管理要求等因素，合理设置内部职能机构， 略； 组织架构设 避免职能交叉、缺失或权责过于集中，形成各 明确各机构的职责权限， 2)内部机构设计不科 计与运行 司其职、各负其责、相互制约、相互协调的工作机制。 学，权责分配不合理， 可能导致机构重叠、 职能交叉或缺失、推 诿扯皮，运行效率低 4.企业应当对各机构的职能进行科学合理的分解，确定具体岗位的名称、 下。 企业在确定职权 职责和工作要求等，明确各个岗位的权限和相互关系。 和岗位分工过程中，应当体现不相容职务相互分离的要求不相容职务 。 通常包括：可行性研究与决策审批；决策审批与执行；执行与监督检查 等。 企业应当制定组织结构图、业务流程图、岗（职）位说明书和权限指 5. 引等内部管理制度或相关文件，使员工了解和掌握组织架构设计及权责 分配情况，正确履行职责。 6.企业应当建立科学的投资管控制度，通过合法有效的形式履行出资人 子公司的发展战略、年度财务预决算、 职责、维护出资人权益，重点关注 重大投融资、重大资产收购、重大担保、大额资金使用、主要资产处置、 重要人事任免、内部控制体系建设、绩效考核等重要事项。 未制定明确的战略 1) 1.企业应当遵照《公司章程》、经济社会发展规划以及出资人对企业主 战略规划