环境公民诉讼制度宽松起诉资格初探

环境公民诉讼制度宽松起诉资格初探 [摘 要]：宽松的起诉资格是环境公民诉讼制度健康发展的前提。在以环境污染者、自然资源破坏者为被告的诉讼中，确立宽松起诉资格要求顺应世界潮流，赋予非直接受害者以起

环境公民诉讼制度宽松起诉资格初探 [摘要]：宽松的起诉资格是环境公民诉讼制度健康发展的前提。 在以环境污染者、自然资源破坏者为被告的诉讼中，确立宽松起诉资 格要求顺应世界潮流，赋予非直接受害者以起诉资格，并可以借鉴集 团诉讼的做法提起群体诉讼；其次要促进属事要素的发展，即把环境 利益纳入到“法律保护的利益”的范畴。以行政机关为被告的诉讼中， 关键是拓宽传统法律规定的起诉资格，赋予可能受到不利影响的非行 政相对人以起诉资格。此外，法律确立检察机关的公益诉讼的原告资 格、允许与诉讼标的有间接利益的人也可以参与到正在进行的诉讼中 将更好地维护社会公共利益。[关键词]：环境公民诉讼EBR集团诉 讼 环境公民诉讼是指为了保护环境和自然资源免受破坏，任何公民 可以依法对环境污染者、自然资源破坏者以及疏于监督管理的行政机 关或者违法做出行政行为的行政机关向法院提起的诉讼。根据环境公 民诉讼概念我们可以知道，环境公民诉讼的被告包括两类：一类是环 境污染者、自然资源破坏者，另一类是不作为的或违法作为的行政机 关。由此环境公民诉讼也分为两类：针对环境污染者、资源破坏者的 诉讼和针对不作为或违法作为的行政机关的诉讼。由此我们可以看出， 环境公民诉讼的原告方—“公民”的范围涵盖比较广，被诉对象的范 1 31 第页共页