对基层检察院实施“检警一体化”的思考

对基层检察院实施“检警一体化”的思考 [对基层检察院实施“检警一体化”的思考] 　在检察机关内部，检察官和法警依法履行着不同的职能，但整体上说又难以截然分

“” 对基层检察院实施检警一体化的思考 [“”] 对基层检察院实施检警一体化的思考 在检察机关内部，检察官和法警依法履行着不同的职能，但整体上 “” 说又难以截然分开，对基层检察院实施检警一体化的思考。为了 最大限度地发挥人力资源的作用，更好地使法警职能与检察职能密 “ 切配合，维护司法公正，就有必要积极探索检察机关内部的检警一 ” 体化运作机制。 “” 所谓检警一体化，主要是指在自侦案件的侦查过程中，在检 察长或主办检察官的统一指挥下，司法警察与查办案件的检察官各 司其职，又紧密配合，共同实现侦查计划、完成侦查任务的一种办 “” 案模式。近年来，部分检察院积极探索和完善检警一体化，取得 “” 了较好效果。实践证明，检警一体化有利于法警更充分地发挥职 能作用，是一种低成本、高效率的工作模式。 “” 一、实施检警一体化的必要性 “ 在一段时间，检察机关存在着人人都是指挥官，个个都是侦查 ” 员等检警不分、检警混岗、职责不明的情况。随着依法治国的逐步 推进，检察机关要求对司法警察集中管理、统一安排，从混岗、混 责的状态转为检、警分离，各司其职。这种转变肯定有助于提高司 法警察队伍的管理水平和专业素质，有助于依法履行职责，但同时 也出现了一些新的问题，尤其是在基层检察院更为明显。如：司法 “” 警察在协助办案中，只是单纯地发挥保安作用；履行职责同整体 办案进程脱节，熟悉案情晚，进入情况慢，在办案中势必与检察官 的配合难以密切；办案力量减少，使检察官人手紧、负担重，而司 法警察又相对比较宽松，在一定程度上影响了办案。 如何依法充分发挥司法警察在办理自侦案件中的作用？为了克 服检警严格分离带来的弊端，有必要根据实际情况，在实践中探索 “”“ 检警一体化的工作思路，法学论文《对基层检察院实施检警一体 ”(..) 化的思考》。 “” 检警一体化的运行机制要求：将法警与检察官共同编组，形 “” 成办案的老搭档，便于协调、配合；在协助侦查过程中，法警不 仅要熟悉自己的职责和技能，又要懂得案件侦查的程序和方法；案 件侦查、决策、人员组织、指挥等由主办检察官负责，检察官把主 要精力放在制定侦查方向，研究案件的突破和质量把关上；司法警