论我国行政处罚制度的特点

论我国行政处罚制度的特点　　一、统一、分层次地设定了行政处罚权　　行政处罚权的设定意义重大，它直接关系到行政相对人的基本权利，因此，应当实行法定原则，具体来说，它包括以下三个方面的内容：第一，只有法律

论我国行政处罚制度的特点 一、统一、分层次地设定了行政处罚权 行政处罚权的设定意义重大，它直接关系到行政相对人的基本权利，因此，应当实行 法定原则，具体来说，它包括以下三个方面的内容：第一，只有法律明文规定应予处罚的， 行政相对人才受处罚，没有法律明文规定的，不受处罚，即法无明文不得罚。第二，行政 处罚的设定必须严格依法进行。第三，行政处罚的实施，必须严格依法进行。要真正实行 法定原则，首先必须明确行政处罚的设定权。 行政处罚的种类较多，要确立行政处罚的设定权，首先必须明确行政处罚的种类。根 据行政处罚的性质，行政处罚可以分为以下四个种类：一是人身处罚，如行政拘留等限制 人身自由的处罚。二是财产罚，如罚款、没收非法财产等的行政处罚。三是行为罚 ，如 吊销许可证或执照、责令停产停业等处罚。四是申诫罚，如警告等行政处罚。为此，《处 罚法》规定了行政处罚 6个基本的处罚种类：(1)警告;(2)罚款;(3)没收违法所得、没收 非法财物;(4)责令停产停业;(5)暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照;(6)行政拘留。 同时还规定了法律、行政法规规定的其他行政处罚。在行政处罚立法中，除规定6个基本 的处罚种类之外，还规定了其他的行政处罚，其目的主要有二： 一是为今后增设新的处罚种类提供法律依据，上述的6个处罚种类只是处罚的基本种 类，随着社会的发展，如果需要增设新的处罚种类则可依据该弹性条款的规定。二是避 免与现行立法的矛盾，在现行的关于处罚种类的立法中，只要是法律、法规中确认的并且 符合《处罚法》立法规定的处罚种类仍然有效。 1