秦王朝的统治是极为短暂和不巩固的

秦王朝征服越族,在岭南地区设置郡县管辖不久,就被风起云涌的农民大起义浪潮所推翻。秦王朝的土崩瓦解,使孤悬于南方边睡的地方政权,处于风雨飘摇、岌岌可危之中。在这危难之际,南海尉任嚣病危,为继续维持对岭南