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县新型农村合作医疗试点工作的调查报告　　新型农村合作医疗制度（简称“新农合”）是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。　　该制度的实施是党和政府“以人为本”、“执