我国妇幼保健制度建设

我国妇幼保健制度体系概述 业务发展部 尚锦慧 我国妇女儿童总数达8.7亿，占总人口的三分之二。妇女儿童的健康，关系国家发展、民族未来以及万千家

我国妇幼保健制度体系概述 业务发展部尚锦慧 我国妇女儿童总数达8.7亿，占总人口的三分之二。妇女儿童的健康，关系国家发展、 民族未来以及万千家庭的幸福。进入新世纪以来，国家着力促进经济社会协调发展，更加重 视妇女儿童健康。特别是在深化医药卫生体制改革过程中，妇幼卫生工作得到进一步加强， 妇女儿童的健康权益得到进一步保障，健康状况不断改善。 《母婴保健法》是中国第一部保护妇女儿童健康权益的专门法律，与《妇女权益保障法》、 《未成年人保护法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规共同为妇女儿童健康提供了法律 保障。2001年国务院颁布《母婴保健法实施办法》，实施了2001-2010年妇女儿童发展纲 要，明确了妇幼卫生事业发展的目标要求和策略措施。卫生部以“一法两纲”为核心，先后 制定了《母婴保健专项技术许可及人员资格管理办法》、《妇幼保健机构管理办法》、《新生 儿疾病筛查管理办法》、《产前诊断技术管理办法》等一系列配套规章和文件，使妇幼卫生 工作在行政管理、监督检查、规范服务等方面，逐步实现了有法可依，依法管理。 新生儿疾病筛查是针对严重危害新生儿健康的先天性、遗传性疾病施行专项检查，提供 早期诊断和治疗的母婴保健技术。国家明确的筛查病种包括先天性甲状腺功能减低症、苯丙 酮尿症等新生儿遗传代谢病和听力障碍。各地可以根据实际情况，增加区域内新生儿疾病筛 查病种，报卫生部备案。新生儿遗传代谢病筛查程序包括血片采集、送检、实验室检测、阳 性病例确诊和治疗。新生儿听力筛查程序包括初筛、复筛、阳性病例确诊和治疗。 2009年卫生部印发《全国儿童保健工作规范（试行）》，确定0-6岁儿童为保健对象， 根据不同年龄儿童生理和心理发育特点，提供基本保健服务，包括出生缺陷筛查与管理（包 括新生儿疾病筛查）、生长发育监测、喂养与营养指导、早期综合发展、心理行为发育评估 与指导、免疫规划、常见疾病防治、健康安全保护、健康教育与健康促进等。本办法还包括 散居儿童保健管理和学龄前集体儿童卫生保健管理。为贯彻落实《全国儿童保健工作规范（试 行）》，卫生部还组织制定了新生儿访视、儿童健康检查、儿童喂养与营养指导和儿童营养性 疾病管理4个方面的儿童保健技术规范。通过定期健康检查，对儿童生长发育进行监测和 评价，早期发现异常和疾病，及时进行干预，指导家长做好科学育儿及疾病预防，促进儿童 健康成长。 2011年,国务院颁布《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》和《中国儿童发展纲 要（2011—2020年）》,随后卫生部印发了《贯彻2011-2020年中国妇女儿童发展纲要实