我国政府“经济人”的基本特征分析

我国政府“经济人”的基本特征分析我国政府“经济人”的基本特征分析,政法大观, 黄 锐 约4164字 摘 要:我国改革开放三十年来，在深刻而复杂的社会转型过程中，我国的利益分配格局发生了巨大的变化，也引

我国政府“经济人”的基本特征分析 我国政府“经济人”的基本特征分析,政法大观, 黄锐 约4164字 摘要:我国改革开放三十年来，在深刻而复杂的社会转型过程中，我国的利益 分配格局发生了巨大的变化，也引发了一些利益的矛盾和冲突。作为社会利益控制 和分配者的政府角色也发生了相应的改变，政府及其公务人员的行为也与“公共 人”应有的行为存在着一定的偏差。本文从“经济人”假说视角出发，通过政府作 为主权国家、政府组织和政府公务人员这三个维度分析政府及其公务人员的行为， 为我国政府管理水平的提升提供有益的启示。 关键词:政府“经济人”;主权国家;政府组织;政府公务人员 中图分类号:D63文献标识码:A 文章编号:1003-949X(2009)-04-0052-02 从政 府的产生来看，政府是全体公民利益的代理人，“公共性”是其本质属性，政府部 门及其公务人员也应该是全心全意为公共利益服务的“公共人”。作为“公共 人”，他们追求的目标应该是实现社会公共利益最大化，不能怀有任何组织和个人 的私利。而詹姆斯?M?布坎南所代表的公共选择学派认为，政治其实也是一种市 场，政治组织和政治家在政治市场上从事政治活动的目的也是追求自身利益的最大 化。从而将“经济人”假说引入政治领域，打破了政府及公务人员“公正”、“中 立”的神圣光环，一定程度上揭示出了政府部门的机构臃肿、效率低下、官员腐 败、政策失灵等问题的根源。 在“经济人”假说下，对我国政府部门和公务人员进行分析具有很强的现实意 义。我国改革开放三十年来，在深刻而复杂的社会转型过程中，我国的利益分配格 局发生了巨大的变化，也引发了一些利益的矛盾和冲突。作为社会利益控制和分配 者的政府角色也发生了相应的改变，对政府部门及政府公务人员造成了剧烈的冲