公共行政学名词术语

公共行政学名词术语第一章　绪 论名词与术语泰罗：开创了科学管理的源流，因而被称为＂科学管理之父＂．他着眼于企业的基层管理，提出了以时间动作分析、工作定额制度、标准化管理、对工人进行职业培训和刺激性

公共行政学名词术语 第一章绪论 名词与术语 泰罗：开创了科学管理的源流，因而被称为＂科学管理之父＂．他着眼于企业的基层管理， 提出了以时间动作分析、工作定额制度、标准化管理、对工人进行职业培训和刺激性的差别 工资等概念为核心的管理理论，因此被称作管理技术学派．泰罗的始终注重从技术分析的角 度研究工人的工作方式、工作过程和工作协作，试图通过最合理有效的组织配合，来达到提 1895-----<>1903-----<>1910-----< 高工人的工作效率的目的．计件工资制工厂管理科学管理原 >,1911,. 理年在美国国会的证词标志着他的组织管理理论完全形成泰罗组织管理思想的逻 :. 辑思维是劳动生产率低下是工厂中存在的主要问题 :1961<>." 孔茨年发表管理理论丛林一文标志着整合公共行政研究时期的开始他用丛林混战 ", 一词来描述和形容管理理论的名词、术语、定义、假设漫天飞舞学派、理论、体系、方法 ,, 林立的现象由此提出了管理理论价值取向和价值标准混乱造成学术研究和管理实务困惑迷 .1980,<>, 茫的问题年孔茨再著再论管理理论的丛林一文认为当时至少可以概括出社会系统 学派、决策理论学派、系统管理学派、经验主义学派、权变理论学派、管理科学学派、组织 . 行为学派、社会技术学派、经理角色学派、经营管理理论学派等十余个学派 :1933<.------------ 梅奥工业文明的人类问题修正公共行政研究时期行为科学人际关系管理理 .,,-- 论盛行的时期霍桑实验通过对组织中人的行为的实证性研究他们开创了行为科学人际关 . 系学说的理论先河 :1.. 霍桑实验的三个阶段继电器装配室实验和云母剥离室实验证明劳动生产率的升降的原因 .2., 是工人的态度和情绪的改变以及与之相关联的团体社会关系的改变访谈计划证明在组织 ,,, 中建立有效的信息沟通渠道实行参与管理可以使工人的工作态度和情绪好转从而使产量 .3.,,; 增加绕线机组实验证明企业中不仅存在正式组织而且存在非正式组织企业成员不仅受 ,. 正式组织的约束而且受非正式组织的约束非正式组织以情感、地位和相互间的社会作用为 ,,, 基础形成特定的群体并以群体特有的行为方式来保护或制约自身的成员以使其行为符合 ,"""" 群体规范从而在正式组织所要求的效率的逻辑与非正式组织所要求的感情的逻辑之间 ,--- 建立平衡并通过满足组织成员的某种社会心理需要来调动其工作积极性 ,--- 梅奥等人开创了以人、人的行为和人的社会关系为中心的新的研究方向以及用社会心理 . 的观点和方法研究组织现象的先例 :1."","". 三条原理工人是复杂的社会系统的社会人而不仅是经济人社会、心理因素是鼓励工 .2." 人提高工人提高劳动生产率的基本途径企业中普遍存在着经常表现为某种团体的非正式 "...3. 组织非正式组织与正式组织是相互依存的，对生产率存在直接的影响新型的领导能力在 ,"", 于要在正式组织的经济需求和工人的非正式组织的社会需求之间保持平衡即通过提高职 "",. 工的满足度而激励职工的士气从而实现提高生产率的目标 :. 西蒙主张用行政行为的动态的研究方法来取代传统的法度体制的静态的研究方法他的理论 ,.: 被称为管理决策理论亦有人称之为逻辑实证学派西蒙的行政学说分三部分行政管理研究 .:1. 方法理论、决策理论、对行政组织及决策技术的实际研究他的行为主义的行政观传统的 "".2. 行政研究所提出的一些行政原则只不过是一些行政谚语眼因为他们的研究不够科学必 ,.3 须区分事实因素与价值因素并在此基础上区分政策与行政正确的概念工具是建立科学原 .4..5. 则的基础正确的概念工具是建立科学原则的基础研究行政行为必须重视借鉴经济学、社 .6..: 会学、心理学等学科的发展决策或是决定是行政行为的核心问题西蒙的中心思想为了对 . 组织进行研究，就必须对影响人的行为的全部决策过程的复杂网络进行研究这种研究的最 ,. 终目的不是为了提高组织的效率而是为了实现组织的效果 等级链：组织从上至下形成明确而无间断的等级、权利和沟通通道．它表示权利等级的顺序