城乡建设用地增减挂钩项目后效益分析

城乡建设用地增减挂钩项目后效益分析 摘要：城乡建设用地增减挂钩是推进土地集约节约利用、实现城乡统筹发展的有效途径，实施城乡建设用地增减挂钩工作可以改善农民生活居住条件和农业生产条件，提高土地经营规模化

城乡建设用地增减挂钩项目后效益分析 摘要：城乡建设用地增减挂钩是推进土地集约节约利用、实现 城乡统筹发展的有效途径，实施城乡建设用地增减挂钩工作可以 改善农民生活居住条件和农业生产条件，提高土地经营规模化、 集约化程度，促进土地资源的可持续利用；促进农业产业结构和 经济结构的调整，以及农村现代化建设。本文以黔西县为例，分 别从经济效益、社会效益及生态效益三个方面对城乡建设用地增 减挂钩项目实施以后所产生的后效益进行分析。 关键词：增减挂钩，效益分析，黔西县 1、引言 城乡建设用地增减挂钩是国务院《关于深化改革严格土地管理 的决定》（国发【2004】28号）针对我国经济社会发展和土地利 用状况提出的一项土地利用政策，是指依据土地利用总体规划， 将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和 拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧 项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措 施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加 耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用 地布局更合理的目标。 城乡建设用地增减挂钩项目效益是指因成本的投入所带来的收 益，包含社会效益、经济效益及生态效益。社会效益是指建设用地挂 钩的实施对社会带来的效益，主要表现在项目实施所带来的对社