精选谈纳税人信用制度建设

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谈纳税人信用制度建设 谈纳税人信用制度建设 谈纳税人信用制度建设 谈纳税人信用制度建设 纳税人信用制度的内涵 所谓纳税人的信用制度，是对纳税人以往履行纳税义务的情况进行评 估；税务机关确定评估条件和标准等具体认证规范；中介机构根据规范进行评 估认证，并根据评估结果授予纳税人不同的信用等级；税务机关针对不同信用 等级的纳税人给予不同的征管待遇，以达到提高申报质量和征管效率的目的。 纳税人信用制度的现实意义 １．能有效的降低征管成本，提高税务行政效率。一般而言，征管成 本的高低取决于征管的技术进步、恰当的激励机制、税制结构的合理简化、征 管方式的改进等因素。就税务机关来说，通过引入纳税人信用制度，可以加强 管理的针对性。根据纳税人依法纳税的信用度实施不同的征管方式和征管力 度，对一贯依法纳税的纳税人给以较高的自由度，取消或简化一些不必要的管 理程序，如例行检查等，集中精力对那些纳税信用度不高的纳税人强化征管的 力度，实行严密的纳税控制手段，把人力物力用在解决问题的主要方面，以提 高征管效率。 ２．激励纳税人依法纳税，提高申报水平。纳税人决定是否真实申报 和依法纳税，主要取决于虚假申报的成本和收益的对比，真实申报的收益构成 了虚假申报的机会成本，一旦机会成本超过了虚假申报的收益，纳税人就会放 弃虚假申报。建立纳税人的信用制度，正是要通过给予依法纳税和真实申报的 纳税人以优惠的税收征管待遇，降低其纳税成本以激励纳税人依法纳税，真实 申报。因为一旦被发现虚假申报和偷逃税，他们将不再享有这些收益，而且还 会受到处罚。通过对守法者的奖励和对违法者的惩罚，利益机制将会有效地提 高纳税人的申报水平。 ３．符合市场经济的内在要求。市场经济的发展也是信用经济的发 展，要求政府越来越多地引入市场化手段管理经济，将商业信用、银行信用的 做法引入税收管理领域，是市场经济的内在要求。 ４．适应于纳税人纳税水平多层次的具体情况。由于企业规模、管理