基层“无限责任政府”困境及对策：以江苏省如东县岔河镇为例的中期报告

基层“无限责任政府”困境及对策：以江苏省如东县岔河镇为例的中期报告基层“无限责任政府”是指地方政府对基层事务的责任范围无限，涵盖了经济发展、民生保障、环境治理等方方面面，使基层政府曾经承受了沉重的政策

“” 基层无限责任政府困境及对策：以江苏省如东县 岔河镇为例的中期报告 “” 基层无限责任政府是指地方政府对基层事务的责任范围无限， 涵盖了经济发展、民生保障、环境治理等方方面面，使基层政府曾经承 “ 受了沉重的政策责任。本文以江苏省如东县岔河镇为例，探讨基层无 ” 限责任政府困境及对策。 一、问题呈现 1.“” 政府绩效过分强调指标化，基层工作出现数字追求的表现， 脱离了实际。 2. 基层政府资源有限，往往是一边压缩行政开支，一边增加行政负 担，挤压了公共服务的供给。 3. 政府管理职能不明确，职责不清，管理体制不规范，导致政府在 落实发展战略、防范化解风险、维护社会稳定等方面难以真正发挥作 用。 二、问题分析 1. 政府绩效评价体系的缺陷 “” 政府绩效评价体系的缺陷导致政府工作出现了数字追求的问 题，让政府将更多精力放到数据的整理上，在这个过程中忽视了实际效 果。 2. 基层政府财政问题 基层政府的财政收入有限，且财政体制需要改革。现有的财政体制 短板使得基层政府经济活力不足。 3. 政府管理失效 政府管理的职能和职责不明确，管理体制不规范，导致政府在落实