2023年整理-试谈我国税务稽查制度改革的政策取向

我国税务稽查制度改革的政策取向税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行 的税务检查和处理工作的总称。其目的是通过查处各类税务违法行为，充分发挥其监督惩 处作用，推进依

我国税务稽查制度改革的政策取向 税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行 的税务 检查和处理工作的总称。其目的是通过查处各类税务违法行为，充分发挥其监督惩 处作用，推进 依法治税，促进税收征管，最大限度地减少税收流失，保证国家财政收入。 税务稽查促进了社会 主义市场经济的稳定发展和有序运行。保证了税收财政职能和经济调 节职能的有效发挥。便于发 挥税收监督职能，促进企业自我完善、自我发展。以确保税收 征管质量，推动税务机关提高征管 工作水平。总之，税务稽查工作是界定纳税人、扣缴义 务人的纳税义务、扣缴义务履行程序的有 效工具，是完善税收制度与税收征管体系的信息 反馈系统，是促进企业发展，推动税务机关提高 征管工作水平的重要手段，是完成税收任 务，保证国家财政收入的重要环节，是维护税法权威、 严肃税收法纪、惩处税收违法犯罪 行为、培育良好纳税观念、实现依法治税的基础保证。同时， 我国税务稽查在实际运行中 也暴露出不少问题。 一、我国税务稽查中存在的主要问题 1 . 税务稽查在税收工作中的重要地位未能得到充分体现。 我国现行税务稽查工作仍停滞于以查增收或以查促收的阶段。国家为了应付财政支出 的高 速增长，将税收任务指标作为一项政治任务下达给税务机关，税务部门不得不在完成 收入任务上 狠下功夫，税务稽查围绕收入任务转的现象大量存在。大量的稽查对象是针对 那些易于查出问题 的有利可得的企业，而对那些隐蔽较深，有严重偷逃税现象的企业却没 有进行有效查处。税务机 构分设以后，国、地两税机关为了各自的利益，互不联系，加之 纳税人存在缴纳税款时划分税种 不清、申报资料不全等原因，造成大量重复稽查。此外系 统内部征收与稽查为了完成各自任务发 生磨擦，出现征收不能及时给稽查提供线索，稽查 出来的问题也没有反馈到征收工作中去的现象。 2 .税务稽查模式的改革不彻底，实施起来不到位。