对提升综合行政执法人员执法办案水平的思考

对提升综合行政执法人员执法办案水平的思考执法办案是综合行政执法机关履行行政处罚职权、规 范城市管理行为的重要手段。当前，浙江省基本建成法治 政府进入决胜期，综合行政执法改革进入攻坚期。全面提 高基层

对提升综合行政执法人员执法办案水平的 思考 执法办案是综合行政执法机关履行行政处罚职权、规范 城市管理行为的重要手段。当前，浙江省基本建成法治政府 进入决胜期，综合行政执法改革进入攻坚期。全面提高基层 一线综合行政执法人员执法办案水平已成为急需解决和思 考的问题。在此，笔者仅以自身工作经验谈谈自己的一些浅 薄之见，与大家共同探讨学习，以期成引玉之砖。 一、善于观察，注重细节 综合行政执法机关所查办案件的来源主要有三种，一是 群众举报，二是部门移交，三是执法检查，目前所查办的绝 大多数案件来源于执法检查。因此，提高执法人员发现案件 线索和案源的能力非常重要。作为执法人员要时刻注意培养 自己敏锐的观察能力，善于从平常的执法检查中发现不正常 的因素，从复杂的表象中找出矛盾所在。一些多年从事执法 办案工作的同志，就会在工作和生活中形成良好的观察习惯， 比如在房产证件的执法检查中，会自然注意对比现场与产权 证件是否一致，房屋用途是否与实际一致，从中发现违反规 划许可建设、擅自改变建设工程规划许可证确定的房屋用途 等案件；在日常市容巡查过程中，执法人员要能够在瞬间观 察店招店牌、户外广告的设置按审批报备的是否规范，广告 语是否合法，是否需要养护，从中发现擅自设置大型户外广 告、户外广告设施未按依法批准要求设置、维修养护等案件； 在利用“互联网”、无人机等非现场手段巡查过程中，在数 百个监控端口中发现店门口摆放物品作业经营的店铺信息， 及时准确发现城市道路上的各类实时情况，从中发现跨门店 经营、占用城市道路、带泥运行等案件。在查办案件的过程 中，每一次调查取证，现场需要执法人员有明锐的观察力，