实施行政许可法任重而道远

实施《行政许可法》任重而道远从1996年全国人大常委会法工委着手行政许可法的调研、起草开始算起，到起草工作移交给国务院法制办接手，再到起草的阶段性成果为行政审批制度改革所利用，最终到全国人大常委会四次

实施《行政许可法》任重而道远 从1996年全国人大常委会法工委着手行政许可法的调研、起草开始 算起，到起草工作移交给国务院法制办接手，再到起草的阶段性成果 为行政审批制度改革所利用，最终到全国人大常委会四次对草案进行 审议并通过，行政许可法的制定历时七年，其时间之长，讨论次数之 多，改动幅度之大，参与面之广，在我国近年来的行政法立法中是非 常罕见的。正因为如此，行政许可法在许可的设定、程序、监督与责 任等方面，均颇多创新，必然会对我国的政府职能转变和依法行政产 生深远的影响。论文联盟www.lw54.com编辑。 当然，兴奋与激动之余，还是应该保持清醒的头脑。尤其应该看 到，实施行政许可法，肯定会面临诸多挑战与问题。 这种挑战，首先来自于法律规范与社会发展之间的不同步。虽然 行政许可法体现了个人自治、市场优先、自律优先、事后机制优先等 立法精神，但是，由于长期历史传统的影响和改革过程的复杂性，政 府权力过大的弊端依然没有实质性的改变。一些地方和部门仍然习惯 于“管”字当头，崇拜政府过渡干预，甚至将管理当作谋取不当利益 的手段。这种情况如果不能加以改变，行政许可法的立法精神在实践 中必然会发生扭曲。 论文网