存续企业改制难点解析（精选合集）[修改版]

第一篇：存续企业改制难点解析存续企业改制难点解析辅营业务改制分流势在必行中油集团股份与存续分开分立后，存续企业的主营业务随之转为工程技术服务，辅营业务则主要包括两部分：一是服务于主营业务的辅助生产服务

第一篇：存续企业改制难点解析 存续企业改制难点解析 辅营业务改制分流势在必行 中油集团股份与存续分开分立后，存续企业的主营业务随之转为工程技术服务，辅营业务则主要包括 两部分：一是服务于主营业务的辅助生产服务系统，如机修运输、工程监理、通信等；二是与主营业务关 联不大的社会服务系统，如商饮服务、接待旅游、基地物业、多元产业等。不可否认，这些辅营业务长期 以来为企业的生存发展及社区的稳定繁荣发挥了重要作用。但随着改革的不断深化和市场竞争压力的加大， 存续企业面对的市场竞争格局和体制环境发生了深刻变化。在中油集团公司创建具有国际竞争力的跨国企 业集团的总体战略目标指引下，存续企业要提升企业竞争力，必须缩小在体制和机制、劳动生产率和人工 成本、办企业负担等诸方面的差距，这其中最关键的难题就是解决富余职工出路问题。如果将大量的富余 职工简单推向社会，不仅企业无力承受巨额的补偿金，社会保障体制也缺乏承受能力和再就业渠道。因此， 存续企业在做优做强主营业务的同时，进一步放开搞活辅营业务，通过实施主辅分离、辅业改制来分流安 置富余人员，是顺应形势的必然之举，是大势所趋。但由于这是存续企业实施持续改革调整过程中的一项 重大举措，因此必然要触及改革中最深层次难题，任务相当艰巨。 辅营业务改制分流三难点 推进主辅分离改制分流的难点在哪里呢？ 一是部分干部、员工思想观念转变难，对改制分流的顾虑多。以东方地球物理公司为例，物探主营业 务已经全部进入市场参与国际国内市场竞争。而与主业相比，辅业系统计划经济色彩浓，进入市场时间晚， “” 参与市场竞争少，部分单位职工的观念依然停留在等、靠、要的层面上，不愿也不敢进入市场。加之前 “”“” 两年重组改制、减员增效等改革举措的大力度实施，部分辅业职工认为改制分流就是甩包袱、推出去， 存在抵触情绪。辅业单位的部分领导干部对改革产生了恐惧心理，甚至是谈改色变，存在着怕分离、怕改 制的畏难情绪。推动干部、职工观念转变，是一个艰难的过程，有时甚至是一个痛苦的过程。 二是辅营业务独立生存能力差，发展后劲不足，经营相对困难。这些单位所面临的市场局限大、空间 小，有的是为主营业务提供配套服务的，有的是为矿区生活服务的，加之地处偏僻、交通不便，离开主营 业务、离开矿区生存难度大，企业发展前景不明朗，员工参与改制的主动性与积极性不高。在改制分流前 对这些企业调整扶持、建立员工参与改制信心的任务重。 三是管理方式落后，企业经营机制不活，员工创业与再就业能力差。存续企业的辅营业务，长期以来 大都按计划经济模式管理，有的长期依靠补贴，以后勤保障为主、市场经营为辅，单位用工和分配机制不 “” 活，不同程度存在着吃大锅饭的现象，多数单位冗员严重。在这种体制环境下，多数员工缺乏技能素养， 部分职工丧失了进入市场、参与竞争的能力和勇气。对这样的辅业单位实施改制分流、体制创新，机制创 新、提高员工素质，分流富余人员的难度大。辅营业务改制分流四对策 一、坚持辅业单位的发展与改制分流的统一，坚持辅业改制与主业一体化改革发展相结合，并将这一