电大行政法与行政诉讼法期末小抄

一、名词解释1.行政合同缔结方式x：招标、拍卖、邀请发价、直接磋商。2.行政：政府的管理和领导。行政法意义上的行政指的是公共行政。3.行政法：指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规

- 一、名词解释 24.被授权的组织：指在行政管理活动中,通过法律 44.行政处罚：是行政主体对违反行政法律规范的公 1.行政合同缔结方式x：招标、拍卖、邀请发价、法规将某些行政职权授予企事业单位、社会团体和民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。直接磋商。群众性自治组织来行使并承担相应义务的法律行为。 45.人身罚：又称自由罚，指特定行政主体限制和剥 2.行政：政府的管理和领导。行政法意义上的行政 25.行政委托：指国家行政机关在自己的职权范围内行政拘夺违法行为人的人身自由的行政处罚。包括指的是公共行政。将某项行政职能委托给一机关、机构、企事业单位、留、劳动教养。 3.行政法：指调整行政权被行使过程中所产生的社其他社会组织办理的行为。 46.行为罚：能力罚，指行政主体限制或剥夺违法行会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总 26.行政相对方：指在行政法律关系中与行政主体相责令停产停为人特定的行为能力的制裁形式。包括称。对应的另一方当事人,是其权益受行政主体的行政业、暂扣和吊销许可证和营业执照。 4.行政关系：是指行政主体行使行政职能和接受行行为影响的个人或组织。 47.财产罚：是行政主体依法对违法行为人给予的剥政法制监督而与行政相对人、行政法制监督主体发 27.行政法制监督：指国家权力机关、国家司法机关、罚款、没收财务。夺财产权的处罚形式。包括生的各种关系,以及行政主体内部发生的各种关系。上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系 48.申诫罚：精神罚、声誉罚，指行政主体对违反行 5.行政法律关系：是受行政法调整的行政关系。以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。 6.行政法律关系主体：即行政法律关系当事人也称否依法行使行政职权和遵纪守法所进行的监督。警告(书面的)、通报批评包括。行政法主体或行政法律主体，指参加行政法律关系 28.行政行为：行政主体行使行政职权，做出的能够 49.行政处罚的主体：享有法定权限的行政机关或法享有权利义务的当事人。由行政主体和行政相对方产生行政行为的法律效果的行为。律、法规授权的组织。或行政法制监督主体与行政主体及其工作人员构成。 29.要式行政行为：指必须根据法律方式进行或必须 50.行政处罚的听证程序：指行政处罚决定在被作出 ① 行政法主体:行政主体a行政机关b 具备法定形式才能生效的行为。前，在本案调查人员的主持下举行由该案的调查人 ② 法律法规规章授权的组织行政相对方：自然人、法 30.不要式行政行为：指不需具备特定法定形式或特员和当事人参加的公开听取当事人陈述、申辩以及人、社会组织定程序,只需行为人口头意思表示就可生效的行政与调查人员辩论的听证会。 7.行政法律关系客体：指行政法律关系中当事人权行为。 51.行政违法：指行政主体及其执行公务的人员，在利、义务所指向的对象,包括物、行为和精神财富。 31.行政立法：指国家行政机关依照法律规定的权限行政管理过程中违反行政法律规范的行为。 8.行政法律关系的内容：指行政法律关系主体所享和程序,制定行政法规和行政规章的活动。 52.行政不当：行政失当，指行政机关及其执行公务有的权利和承担的义务。 32.行政立法主体：指依法取得行政立法权，可以制人员在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但 9.行政法律事实：指由行政法律规范所规定的能够定行政法规或行政规章的国家行政机关。不合理。引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或 33.行政立法的分类： (1)权力来源——职权立法和 53.行政责任：指行政主体及其执行公务人员因行政事实，简称法律事实。授权立法(2)立法权主体——中央行政立法和地方违法或不当,违反其法定职责和义务而应依法承担 10.行政主体：指享有国家行政权力,能以自己名义行政立法(3)行政立法内容、目的和功能——执行性的否定性的法律后果。从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任立法和创制性立法。二、简答论述的组织。 34.行政许可：指行政主体根据行政相对方的申请， 1.行政法律关系与行政关系的区别： 1.在行政法律 11.行政法主体：指一切能够享有行政法上的权利、经依法审查通过颁发许可证、执照等形式，赋予或关系中，行政主体始终处于主导地位，而在监督行义务内容的主体,指参加行政法律关系享有权利、承确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权政法律关系中，监督主体如权力机关、司法机关、担义务的当事人。利的一种具体行政行为。上级行政机关等处于主导地位，行政主体处于受监 12.行政职权：是国家行政权力的表现形式,是行政 35.排他性许可：又称共存许可，指可以具备法定条督地位；在行政法律关系中，相对于行政主体主体实施国家行政管理活动的职能。行政职权只能件的任何个人或组织所申请并获得的许可，大部分的另一方是公民、法人或其他组织，而在监督行政由行政主体行使，关政管理相对方不享有行政职权。行政许可是非排他性许可。法律关系中，相对于行政主体的另一方是监督主体； 13.行政立法权：指行政机关制定和发布行政法规、 36.行政许可设定权分配： (1)法律的行政许可设定 2.行政法律关系的客体包括物质财富、精神财富等，规章的权力。权(2)行政法规的行政许可设定权(3)国务院决定的而监督行政法律关系的客体主要是行政主体的行政 14.行政职责：指行政主体在行使职权过程中必须承行政许可设定权(4)地方性法规的行政许可设定权行为。3.行政法律关系的内容，是指行政法律关担的法定义务。 (5)省级政府规章的行政许可设定权(6)地方性法规系主体在行政法律关系中所享有的权利和所承担的 15.国家行政机关：也叫国家管理机关,简称政府，和省级政府规章不得设定行政许可的事项(7)其他义务；而监督行政法律关系的内容也是主体双方当是指一个国家统治阶级根据其统治意志依照宪法和规范性文件一律不得设定行政许可。事人的权利和义务，但这些权利和义务是不一样的。有关法律的规定行使国家权力、组织管理国家行政 37.行政许可实施主体：指行使行政许可权并且承担 2.行政法律关系的特点：（1）在行政法律关系中必事务的机关,是国家机构的重要组成部分，是行政法相应责任的行政机关和法律、法规授权的具有管理有一方是行政主体（2）行政法律关系当事人的权利最主要的主体。公共事务职能的组织。义务由行政法律规范先规定（3）行政法律关系具有 16.地方行政机关：活动范围涉及于一定地域范围的 38.行政强制：指行政主体为实现一定的行政目的，不对等性（4）行政法律关系中的行政主体的权力与行政机关。保障行政管理的顺利进行，对行政相对方人身及财义务具有统一性（5）行政法律关系引起的争议在解 17.首长制：凡政府组织法定的最高行政决策权力和产等采取的强制性的具体行政行为的总称。决方式及程序上有其特殊性。责任赋予一人承担的，称为首长负责制，简称首长 39.行政强制执行：指公民、法人或其他组织拒不履 3.行政法律实施的分类：（1）事件：指与当事人意制。行行政法上的义务,行政机关或人民法院依法采取志无关的法律事实，包括人的出生死亡、自然灾害 18.委员会制：赋予委员会议集体承担者,称为委员强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。和意外事故、时间的流逝和物的灭失（2）行为：指会负责制,简称委员会制。 40.代执行：指行政强制机关或第三人代替义务人履当事人有意识能产生相应法律效果的活动,可以是 19.层次制：又叫层级制、分级制,是指政府组织纵行法定义务,并向义务征收必要费用的强制执行措合法行为也可是违法行为。向分为若干层次,每个层次所管业务相同，个对其上施。行政法律关系的产生、变更与消灭的条件及各种情层负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。 41.执行罚：指行政强制执行机关对拒不履行不作为形：（1）产生：除了必须存在行政法律关系的主体 20.职能制：又叫分职制，指政府组织平行划分为若义务或不可替代的作为义务的义务主体,科以金钱和客体以及内容外还必须具备①相应的行政法律关干部门,每个部门所管业务内容不同但所管范围大给付义务,以促使其履行义务的强制执行措施。系赖以发生的法律依据，即相应的行政法律规范的小相同。 42.即时强制：指因情况紧急,为了到达预期行政目存在②导致行政法律关系发生的法律事实（2）变更： 21.集权制：指行政权力集中于上级机关,下级机关的,行政主体不以相对方不履行义务为前提,即对相指行政法律关系要素的变更,包括主体变更客体变没有自主权一切需按上级机关的指示去办。对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。如更和内容变更。①主体的变更包括主体的增加减少 22.分权制：指下级机关在其管辖范围内有自主决定为了防止火灾蔓延，行政机关将处于下风的房屋拆和改变②客体的变更指行政法律关系当事人权利义权、上级机关对其权限内决定的事项不加干涉。除即时强制。务所指向的对象即物、精神财富和行为发生变更③ 23.行政授权：指法律、法规将行政职权及行政职责 43.调整性行政指导：指行政相对方之间发生利害冲内容的变更指行政法律关系双方的权利义务发生变的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法突,而又协商不成时,由行政机关出面调停以求达成化,如在税收法律关系中因税率变化而发生征税数律行为。妥协的行政指导。额的变化。 -