对提升全面预算管理强化医院内部控制的思考

对提升全面预算管理强化医院内部控制的思考摘要：在当今社会的激烈竞争背景下，医院的管理是用现代科学的方法、组织和手段来管理医院的经济和医疗技术。良好的医院内部控制是现代医院管理的重要标志。全面预算是强化

对提升全面预算管理强化医院内部控制的思考 摘要：在当今社会的激烈竞争背景下，医院的管理是用现代科学的方法、 组织和手段来管理医院的经济和医疗技术。良好的医院内部控制是现代医院管 理的重要标志。全面预算是强化内部控制的手段和方法。 关键词：全面管理 内部控制 手段 医院内部控制的规范对于加强医院的管理，降低运营成本为公众提供 良好的优质服务具有重要的意义。2008年，由财政部发布的《企业内部控制基 本规范》，对现代医院管理的启示有：随着市场经济的发展和市场环境的变 化，风险控制是医院会计控制的发展方向，医院必须有效应对风险，与时俱 进。全面预算管理能够创新管理、控制风险、促进社会和经济效益，是医院内 部控制和管理的重要手段。 一、全面预算与内部控制的概念及关系 全面预算是指利用预算分配、控制、考核医院内各单位和部门的各种 资源，以便对院内各单位和部门的经济活动进行有效地协调和组织，完成经营 目标。医院内部控制是医院制定和实施的措施、程序和政策，以便有效地进行 业务活动，保证资产的完整与安全，发现、防止和纠正舞弊与错误，保证资料 的合法、真实、完整与客观。 医院内部控制是一个管理系统，其基础是专业管理制度，目的是有效 监管和防范风险，全方位建立描述关键控制点、过程控制体系和以流程的形式 表达经营业务过程，形成的管理规范。全面预算管理的目标是风险最小化和价 值最大化，通过预算分配和控制部门业务板块的资源，以考核为辅助等手段， 对医院的生产经营进行有效地组织，以完成经营目标。简单说就是预算管理的 制度保障是由内部控制提供的。预算管理是内部控制的重要部分，帮助管理者 量化、协调和贯彻经营计划；另外，全面预算管理是内部控制的重要方法，也 是控制目标、技术和环境结合的有效途径，建立健全的预算管理可以促进内部 控制更有效地实施。 二、提升全面预算管理，强化医院内部控制 （一）全面预算管理对医院内部控制的作用