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重民主 善法治 促创新——从社会管理到社会治理在我国进入经济高速发展的第33个年头，一个“稳增速”的新定义意味着我国已步入 了改革发展的关键时期。为走好中国道路，我们迎来了空前的社会变革，它给我国发展

重民主 善法治 促创新 ——从社会管理到社会治理 33 在我国进入经济高速发展的第个年头，一个“稳增速”的新定义意味着我国已步入 了改革 发展的关键时期。为走好中国道路，我们迎来了空前的社会变革，它给我国发展进步 带来巨大活 力，但与此同时社会管理的硬伤使得养老难、医患关系紧张、学生健康安全难以 保证等问题日益 凸显，要解决这些问题，必须深入推进从社会管理到社会治理的变革。 所谓社会治理，就是多元主体之间形成密切、平等的关系，通过合作进行有效管理，从 而实 现公共利益最大化。社会治理是新时代诞生的新事物，而在此之前占据主导地位的是社 会管理， 相较于社会治理的多主体共治、社会管理表现出单主体的一家独大造成权责不明、 管理交叉、服 务缺位的窘境。一枝独秀不如百花齐放，新形势下我们必须通过重视民主、完 善法治、促进创新来 实现从社会管理到社会治理的完美转型。 重民主，固基元。推进社会治理变革，需要最广泛的公民参与。通过落实党务、政务公 开制 度，及时公示涉及与村民切身利益密切相关的重大事项，才能发挥基层人民自治的热情。 维护了 切身利益，就会自发探索拓宽民主监督的阳光大道、优化民主互助的便利途径、畅通 民主决策的 有效渠道。而当前基层社会治理不断涌现的社区参理事会、基层综合站等新型自 治平台正是基层 为进一步实现最广泛的民主而形成的智慧结晶。只要重视民主，就能释放改 革动力，巩固社会治 理的基础。 善法治，补短板。有序的和有效的公民参与，需要相应的制度保障。与公民政治参与 的需求 相比，我们的制度建设明显滞后。法治是人类社会治理的基本路径，是推进社会治理 发展的制度 性保障。缺乏法治，则容易走向混乱和无序。社会治理需要刚性约束，为解决法 治建设的这块短板， 应当尽快建立和完善公共参与的制度框架，使社会治理实现合法化、制 度化；同时可以加大专项 拨款、投建基础设施、派遣专业人士，形成尊法学法守法用法的氛 围，使法治思维贯穿始终。只要 坚持法治，就能规范社会秩序，推进社会治理的变革。 促创新，谋发展。从社会管理到社会治理的转型升级，需要学习和借鉴适合我国国情 的要素， 同时结合本土的经验，在实践中创新。比如政府触手难以涉及的服务范围可以放开 职权引入社会 组织，比如根据行政管理体系形成纵向贯通横向联通的系统网络。当然在倡导 “互联网+”的时代 背景下，更少不了一些新兴市场主体正以其强大的影响力、发挥社会治 理的潜能，实现“互联网+ 社会治理”、利用大数据完成信息资源的有效整合、通过线上线下 多平台进行实时共享、避免交叉 管理和重复建设。只要促进创新，就能提升创造条件，实现 社会治理的发展。 从社会管理到社会治理的华丽转身，我们必须用民主的力量、法治的手段、创新的思 维来 场完美的邂逅。