理论研究：市民政局关于政府在老龄化社会的定位研究[修改版]

第一篇：理论研究：市民政局关于政府在老龄化社会的定位研究人口老龄化是人类社会发展的自然规律,是当今世界各国普遍面临的重大社会问题。20世纪90年代以来，我国的老龄化进程明显加快，“银发浪潮”已经到来。

第一篇：理论研究：市民政局关于政府在老龄化社会的定位研究 ,2090 人口老龄化是人类社会发展的自然规律是当今世界各国普遍面临的重大社会问题。世纪年代以 “”601.43 来，我国的老龄化进程明显加快，银发浪潮已经到来。目前我国岁以上的老年人口已达亿，占 11203%0.66% 总人口的％，近年还将以年均超过的速度增长，大大超过总人口年均的增长速度。江苏 , 人口老龄化程度高于全国老龄化速度明显 1982,650.64, 快于全国水平。年江苏省岁以上老年人口比重仅高于全国平均水平个百分点却高出了 1.88,3.07,, 个百分点更是高出个百分点。由于江苏老年人口基数大除具有全国人口老龄化的普遍特征外人 ,2010,6510.7%2010 口老龄化问题更突出。据预测到年江苏省岁以上老年人口将占总人口的比重为。年 ,,1223.46,15.73%,2020, 之后老龄化速度开始加快老年人口将达到万人占总人口年之后老龄化速度更快 0.6,2040, 老年人口比重平均每年上升个百分点左右至年左右达到峰值。老年人口比重的快速增长导致了 ,201033.81%,14.43% 社会养老负担加重到年江苏省社会总抚养比达到其中老年抚养比达到。家庭赡养功 ,1000 能弱化特别是独生子女家庭、无子女老人和空巢家庭老人的养老风险增大。江苏省已有多万独生子 ,40% 女家庭其中的老人家庭为空巢家庭，高龄和生活不能自理的老人不断增多，要求提供社会照料服务的 需求日益加大。解决老年人的生活照料问题，使其长寿的同时也能保证有质量的生活，已经成为江苏全面 建设小康社会的重大问题。 一、养老服务的基本内涵及若干概念的界定 从养老资源的提供者或者养老的支持力这个角度，人类只存在三种基本的养老方式，即家庭养老、社 “”“” 会养老和自我养老。由家庭提供养老资源的就是家庭养老，而由社会来提供养老资源的就是社会养老。 从我国现实情况看，家庭养老、机构养老和社区居家养老是我国目前三种基本的养老模式。家庭养老是传 统的居家养老模式，机构养老是社会化的养老模式，社区居家养老是一种兼顾家庭和社会的养老模式。 “” 在现代化因素的影响下，传统的家庭养老的传统正经历一场前所未有的变革，变革之一是家庭养老 “”“” 的内容和形式出现了分离，在家养老不一定就是家庭养老。变革之二是家庭养老的功能出现弱化，弱 :;“”: 化的原因有子女数的减少代际居住方式的变化，即从过去的共居转向分居，空巢家庭增多劳动力社会