国土资源局农村宅基地管理调研报告

国土资源局农村宅基地管理调研报告 农村宅基地具有生活和生产双重功能，但由于农村宅基地无偿无期限和无流动的使用制度，在一定程度上导致了农村宅基地的无序扩张，土地资源的严重浪费和城镇化进程的缓慢

国土资源局农村宅基地管理调研报告 农村宅基地具有生活和生产双重功能，但由于农村宅基地无偿 无期限和无流动的使用制度，在一定程度上导致了农村宅基地的无序 扩张，土地资源的严重浪费和城镇化进程的缓慢由于农村宅基地管理 工作面广、工作量大、情况复杂、实施效果不甚理想。 一、存在的主要问题有： （一）农村住房建设缺乏规划引导，布局零乱。 长期以来，对农村规划投入少，农村规划进展缓慢。农村村庄 建设规划编制由于缺乏村镇规划和控制性详细规划，从而在一定程度 上阻碍了新农村建设，农民住宅处于低水平重复建设之中，出现“只 见新屋，不见新村”的现象。 （二）农村“一户一宅”制度难以贯彻落实，出现“一户二宅”、 “一户多宅”现象。 自治区对农民宅基地虽然有具体规定。但由于历史遗留问题多、 基层政府对农民建房缺乏正确引导和管理，再加上采用的是无偿、无 期限的使用制度，很长一段时间以来农村建房处于无序状态，乱占、 多占现象严重，普遍出现了农民超标准占用宅基地建房和未经土地管 理部门批准任意建房，建了新房也不愿意交出闲置下来的老宅基地， 出现“一户二宅”、“一户多宅”现象。 （三）宅基地转让受现行法律法规限制，农村出现大量闲置宅 基地、闲置住房。