中国就业问题分析报告 毛邓黄

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中国就业问题分析报告 自上世纪九十年代以后，中国的就业问题越来越突出。就业问题是我国当前 和未来最主要的民生问题。让每位劳动力拥有就业岗位，是缩小收入差距、维持 社会公平、构建和谐社会的基础性途径。要解决好这一关乎民生的问题，首先得 弄清它所处的现状以及产生这一问题的一系列原因。再据这一系列原因从政府、 社会、劳动者等多方面采取措施，来全方位的协调和解决好中国的就业问题，促 进民生的发展和人民生活水平的提高，从而推动整个社会不断向前迈进。 中国就业问题现状的分析 随着中国经济的快速发展以及人口结构的快速变化，劳动力市场的变迁也越 来越明显。尤其是最近几年，劳动力结构矛盾和特定群体的就业困难以及部分地 区的劳动力短缺交织出现，普通劳动力的劳动成本不断上升的趋势也已经形成， 并在后金融危机时代愈演愈烈。在一些地区和行业，劳动关系紧张的局面，也开 始出现，对劳动力市场的和谐构成了挑战。 一、我国的就业工作正面临着十分严峻的形势，就业压力越来越 大，主要表现为： （一）劳动力供求总量矛盾突出。 按照一般的劳动力供求理论，对劳动力的需求量取决于一定的技术条件下劳 动的边际收益与劳动的边际成本相等的水平；而劳动力的供给量取决于劳动者付 出劳动的边际负效用与闲暇的边际效应相等的水平。当由不同动机决定的劳动力 需求量与劳动力供给量不相等时，就产生了劳动力市场上的供求矛盾。劳动力供 求的不同动机是由一定的社会经济制度决定的。劳动力供求双方在这种社会经济 制度下都在追求收益或效用最大化，这正是市场经济中不同利益主体在市场竞争 “” 机制下作为理性经济人的必然选择。 我国的就业总体形势目前依旧十分严峻，面临着一些突出的矛盾和问题，主 要是总量的矛盾十分突出，我们每年新增加需要就业的人数还保持在比较大的规 模，特别是青年人就业当中的高校毕业生就业人数最近几年持续增加。 首先来看就业率增长。很多人认为当前就业率是零增长或者就业赶不上经济 增长，这是不正确的。就业率一直是增长的，而且增长非常快。改革开放经济增 长多元化以后，我们出现了统计上的问题，很多个体经济没有注册，也有很多完 全是自我雇佣；还有大量的农民工没有被统计成正式职工；下岗工人再就业都是 以劳务派遣公司派遣的方式派到企业，这些人在统计中都没有体现。 其次，农村劳动力转移的总量大、速度快。不仅城市的就业增长没有减慢， 而且农村劳动力外出打工总量在增加，在城镇就业中的比重也在提高，农村劳动 力的配置格局和以前完全不一样了。 在就业率不断增长，农村劳动力大量转移的前提下，中国的失业率确是居高 不下，大量的劳动力被搁置，形成了巨大的人力资源浪费。劳动力的供求总量矛 盾十分突出。