关于建立完善新形势下公共安全体系的思考0001

关于建立完善新形势下公共安全体系的思考党的十九大报告中明确指出“中国特色社会主义进入新时代，我国补 会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的 发展之间的才盾。”围绕这一论断，报告

关于建立完善新形势下公共安全体系的思考 党的十九大报告中明确指出“中国特色社会主义进入新时代，我国补会主 要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间 的才盾。”围绕这一论断，报告中提出要打造共建共治共享的社会治理格局， 树立安全发展理念，弘扬生命全上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完 善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。这是 十八大以来提出“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安 全事故”的作出了进一步要求和明确，为各级职能部门开展“加强和创新社会 管理、提高社会管理科学化水平提供了理论基础，也为我们公安机关指明了努 力方向。公共安全是民生之本，维稳之基。建立完善公共安全体系是实现社会 长治久安的前提条件，也是保障人民群众安居乐业、促进经济社会发展的有力 保障。 一、当前公共安全现状和存在的主要问题 公共安全，是指社会公众享有安全和谐的生活和工作环培以及良好的社会 秩序，公民的生命财产、身心健康有安全的保障，最大限度地避呢各种灾难的 伤害。客观上不存在威胁，主观上不存在恐惧，是一种安生主体与外界环境和 谐共存的关系。当前，公共安全管理工作总体形势平稳，但问题和不足也令人 担忧，主要表现以下几方面： （一）群体事件苗头隐患增多，波及了公共安全。 近年来，围绕贤源枯竭型 城市经济变革跨越，经济社会的快速发展、城市建设的加速推进、改革开放的 纵沐进行，因征地拆迁、医思纠纷、企地纠纷、涉军群体。企业改制等社会矛 盾引发的群体事件苗头隐患呈逐年上升趋势，已成为影响公共安全的突出问题 之一。初步统计，近五年来，仅因城市建设、招商引资引发的征地拆迁、企业 劳资、环境污染、经济犯罪等问题造成的群体性纠纷每年大约为起左石。这 50 些矛盾纠纷耗费了党委政府和相.关部门相当大的精力。而且一旦发生群体 .64