谈加强对外来施工企业的税收征管[合集][修改版]

第一篇：谈加强对外来施工企业的税收征管谈加强对外来施工企业的税收征管 渤海新区地税局直属分局谢广玉 依海而建，因港而兴，随着环渤海战略发展提上国务院规划议程，坐拥临港优势的渤海新区再次勇担“龙头”的重

第一篇：谈加强对外来施工企业的税收征管 谈加强对外来施工企业的税收征管 渤海新区地税局直属分局 谢广玉 “ 依海而建，因港而兴，随着环渤海战略发展提上国务院规划议程，坐拥临港优势的渤海新区再次勇担龙 ”“ 头的重任，并在环渤海经济圈中占有一席之地。河北省委省政府对渤海新区提出了打造冀中南区域发展 ”“” 的增长极和隆起带的要求，沧州市委市政府也提出了建设沿海经济社会发展强市等发展战略。这些战 “” 略和举措的提出，把渤海新区推向了一个成为带动全市乃至全省经济发展的排头兵的地位。值此大开发、 大建设、大发展的黄金机遇期，一大批具有深远影响的重大基础设施项目和工业项目相继开工建设，仅 201020300 年一年，就有来自全国多个省份的余户施工企业入驻渤海新区，在新区地税局办理了税务登 4.542% 记（登录）手续，贡献税收收入亿元，占新区收入总量的，为新区的快速发展做出了巨大贡献。 在外来施工企业带来税收收入的同时，我们也明显的发现，由于建筑行业的自身特点，其税收征管中的盲 点和薄弱环节也不断出现，给税务人员的征管工作增添了困难，也带来了一定的执法风险。如何进一步规 范对外来外来建筑施工企业的税收征管，提升管理水平，保障税收收入，降低执法风险，成为当前新区地 税人的一个不容回避的课题，笔者在此就此问题谈几点自己的看法。 一．当前外来建筑施工企业税收征管中存在的问题只有明确了问题所在，才能对症下药。通过对部分 外来施工企业的调研，结合实际征管工作中碰到的情况，我们发现，有以下几个方面的问题值得引起注意： （一）税务登记（登录）不规范：按照《税务登记管理办法》的规定，纳税人到外县（市）临时从事 生产经营活动的，应当在外出生产经营以前，持税务登记证向主管税务机关申请开具《外出经营活动税收 管理证明》，然后在《外管证》注明地进行生产经营前向当地税务机关报验登记，外出经营活动结束，应 当向经营地税务机关填报《外出经营活动情况申报表》，并结清税款、缴销发票。可是在实际工作中，真 正能做到的却寥寥无几，先施工后开证几乎成了行规。通过查验施工合同，大部分工程往往都已完工几个 月，甚至有的完工已经几年，只有发包方决定进行工程结算了，为了在当地少缴税款，施工方才开具《外 管证》，进行登记并且申请开具发票。由于税务机关人员少，任务重，实地核查难度大，造成外地工程项 目漏征漏管情形时有发生，如果外来施工单位不需要开具发票，很容易造成税款的流失。 （二）纳税申报不规范：按照《新营业税实施细则》和《河北省建筑业、房地产业税收信息管理工作 规范》的有关规定，纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的，其营业额应当包括工程所用原材料、设 备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款，同时由管理人员实地采集完工进度确 定付款进度，由纳税人按月进行纳税申报。在实际工作中，一是往往存在纳税人只就施工费缴纳税款，漏 缴原材料、物资、动力等项目应纳税款，从而申报不实的情况；二是由于多数存在工程分包、转包，税务