采购招标过程中存在的问题

采购招标过程中存在的问题一、采购招标过程中存在的问题（一）采购单位意识不强出现采购单位政府采购意识不强这种情况的原因，一方面是由于《政府采购法》实施时间不久，宣传力度不够，而原先出台的制度又缺乏刚性，

采购招标过程中存在的问题 一、采购招标过程中存在的问题 （一）采购单位意识不强 出现采购单位政府采购意识不强这种情况的原因，一方面是由于《政府采购法》实 施时间不久，宣传力度不够，而原先出台的制度又缺乏刚性，对采购人没有法律约 束力；另一方面是由于我国预算编制滞后，政府采购预算管理很难实施。有些单位 政府采购项目的实施往往是领导说了算，想买什么就买什么，想什么时候买就什么 时候买，想花多少钱就花多少钱。一些地方用政府采购计划代替政府采购预算，很 难体现集中采购的计划性和规模效应。 政府对采购中心组织的开标活动监督意识不强，考核与现场监督流于形式，存在以 下几方面问题：一方面是对开标现场监督不得力，走形式走过场。有些监管部门限 于人手少，只是象征性地走走场面，不参与全程监督，一味地寻找采购执行机构的 问题，现场监督失去了应起的作用。另一方面是年度工作考核不规范、不科学。由 于指导能力匮乏，监管部门对采购机构档案管理、人员考核、进入标准、规章制度 建设、纠纷处理措施等等考核内容未作政策上的规定，监管部门考核工作也只能走 走形式，是对采购中心工作放任自流与不关心的表现。 （二）具体管理职责不清 多数政府集中采购机构都设在财政部门，为了精减机构，许多政府采购管理办公室 与集中采购机构合署办公，两块牌子，一套人马，这种集裁判员与运动员于一身的 操作模式，缺乏相互制约的机制，难以充分体现公开、公平、公正的政府采购原 则。政府采购行为的执行者往往基础性工作不到位，在不经意间把政府采购工作中 出现的矛盾问题转嫁给了采购中心。这种政府采购监管部门行政不作为或行政错位 的现象，导致的直接后果就是采购体制不顺，许多应该事先解决的问题不能约定俗 成，使采购中心工作被动。 监管部门采购资金审核不严，年度或季度、月度采购计划不能准确执行，让许多没 有采购资金的项目进入采购法定程序，致使供应商合同款项被无限期拖延，供应商 怨声载道，采购人却毫无表情。虽然采 1购中心没有直接责任，但项目是由其组织开标的，协调即使很困难却也是份内 事，采购资金不足的矛盾焦点明显地转嫁到了采购中心。采购监管部门不从源头上 遏制采购人的不规范行为，却做起了老好人，赢取当事人好感，获得行风评议选 票，而把采购中心推上了风口浪尖。 （三）双重标准操作执行不便 对涉及采购中心具体事务性问题，采用双重标准，令采购执行机构困惑，理性逻辑 混乱。对于限额标准以上的项目甚至超过几倍的项目，监管部门初次就确定竞争性 谈判或询价采购方式，臵政府颁布的年度集中采购目录于不顾。违背采购法规定的 采购时限，邀请招标只给 3、4天招标定标完成期，故意或变相帮助采购人“愚弄”采购中心，不能及时按 规定方式采购完毕的还抓小辫子，而对于一些明显可以采用询价采购的配臵型号固