贫困少数民族地区依法行政的问题和思考

贫困少数民族地区依法行政的问题和思考依法行政是现代社会法治国家所奉行的普遍准则，是依法治国的前提和基础，是构建和谐社会的重要组成部分。对于“边疆、山区、贫困、民族”为一体的国家级贫困县xx县来说，是否

贫困少数民族地区依法行政的问题和思考 依法行政是现代社会法治国家所奉行的普遍准则，是依法治国的前提和基础，是构 建和谐社会的重要组成部分。对于“边疆、山区、贫困、民族”为一体的国家级贫 困县xx县来说，是否依法行政，直接关系到边疆各族人民群众合法权益的保障和 社会法治环境的形成。随着社会主义市场经济的发展，依法治国的强力推进以及人 们法律意识的不断增强，社会对依法行政的要求越来越高。但是目前在行政管理过 程中，却不同程度地存在着有法不依、执法不严、违法不究的违法行政现象，日益 突出的违法行政严重损害了国家、社会、集体的利益，侵害了相对人的合法权益， 破坏了政府的形象，践踏了法律的尊严，最终影响到法制化的进程。 一、依法行政的必要性和紧迫性 当前，我国的改革和发展正处在一个经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益 格局深刻调整、思想观念深刻变化，即“四个深刻变化”的关键时期。在这一形势 下，要实现全面建设小康社会的宏伟目标，要加快发展，尤其是经济要上一个新台 阶，需要认真研究解决许多问题。xx作为一个边疆少数民族贫困县，发展的任务 还十分艰巨。要调动全县各族人民积极性和创造性，协调好各级政府和广大人民群 众的关系，在全县营造一个公平，和谐，高效的发展环境是基本的条件，关键是各 级政府必须首先遵从民意要求，改善自身形象，以法治政府的姿态使政府的工作目 的、工作内容、工作程序和工作方法适应xx发展的要求，从而提高政府工作质量 和工作效率。由此可见，在xx坚持依法行政，不仅对发展经济、推动政治文明建 设具有重要的促进作用，更重要的是它本身还是人们社会生活的一个重要内容，具 有重要的政治，经济和社会意义。 二、xx县依法行政取得的成效 xx县作为一个边疆少数民族落后地区，近年来，按照中央部署，以建设法治政府 为目标，在依法行政上做了大量工作，其主要是： 第一，健全完善行政决策机制，决策的科学性进一步增强。xx县政府修订完善了 《xx县人民政府工作规则》，把依法行政确定为政府基本行政准则，建立重大问 题、重大决策事项集体决策制度、专家咨询论证制度和听取意见制度，明确行政决 策的权限和程序，畅通公众参与行政决策渠道，增强决策的科学性、民主性，大大 减少了决策的失误。一年来，县政府召开常务会议12次，研究重大事项87项。 第二，不断深化行政审批制度改革，政府职能得到重大转变。认真贯彻实施《行政 许可法》，加大行政审批事项清理和精简力度，全面规范行政审批项目，简化审批 程序，改革审批方式，建立了科学规范、廉洁高效、公开公正的行政审批制度。一 年来，先后开展了5次行政审批事项清理工作，共取消和调整行政审批项目25 项，清理规范行政许可实施主体12个。政府职能进一步转变，政企、政事、政社 分开稳步推进，政府工作的重点真正转移到了经济调节、市场监管、社会管理和公 共服务上来。 第三，建立健全规范性文件审查报备制度，政府行政行为得到不断规范。县政府建 立法制机构审核把关制度、各方协调论证制度和政府常务会议审批制度，严格规范 性文件制定审核把关，确保新出台规范性文件的质量。全县共制定出台规范性文件