信访调研报告

信访调研报告    伴随着农村改革开放的不断深入、经济的快速增长、政府职能的转型、大量惠农政策的兑现落实、各种利益关系的进一步调整，一些长久积累的深层次矛盾和现行条件下的现实矛盾逐步凸显出来。与此同时

信访调研报告 伴随着农村改革开放的不断深入、经济的快速增长、政府职能的转型、大 量惠农政策的兑现落实、各种利益关系的进一步调整，一些长久积累的深层次 矛盾和现行条件下的现实矛盾逐步凸显出来。与此同时，农民的综合素质不断 提高，法律意识和维权意识不断增强。多方面原因导致农村信访问题日渐突 出，尤其是缠访、集体访、重复访、越级访等现象已成为影响地方稳定与发展 的难题。认真分析农村信访问题的成因，探索解决新时期农村信访问题的对 策，对于有效地解决农村信访问题，促进农村政治稳定和经济社会和谐发展有 着积极的意义。 一、目前的现状 二、问题成因 通过调研，以及对这些信访案件的分析，发现当前的信访问题综合表现为 以下四个方面的问题： 一是干部自身作风存在问题。干部（尤其是村干部）对上级相关政策、法 规宣传力度不够，在政策兑现时不能正确规范程序，尤其是涉及群众利益的政 策问题不公开、不透明，政策不清，群众对集体事务和财政收支问题等有疑 惑、产生不满情绪，从而造成群众想通过上访获得知情权。再加上部分村干部 对权力的行使有偏差，作风不民主，沿袭过去的传统方式方法，集权思想严 重，独断专行，凡事一个人或几个人说了算，没有充分发扬民主。个别农村组 织形同虚设，长期不召开会议，对一些涉及群众切身利益的事务，不征求群众 意见，不履行民主程序，工作不透明，工作方法简单粗暴，不善于做深入细致 的思想政治工作，对群众反映的问题听之任之，能拖则拖，能推则推，处理问 题避重就轻，使小问题拖大，大问题拖垮，造成矛盾升级，导致激化。 二是部分群众素质有待太高。近年来，上访群众的自我保护意识增强与自 身的法律素质不能同步。随着“依法治国”方略的不断推进和社会主义法治的 日益完善，人民群众依法办事的自觉性有所提高，自我保护意识不断增强，但 是还是有不少群众对法律法规了解不深、理解不透，有的甚至“断章取义”，