涉法上访根源思考建议

涉法上访根源思考建议涉法上访根源思考建议近年来，随着改革的不断深化和各种利益格局的调整，财产利益分配日益细化，社会稳定工作中的新情况、新问题不断出现，人民群众通过越级信访引起领导重视从而解决问

涉法上访根源思考建议 涉法上访根源思考建议 近年来，随着改革的不断深化和各种利益格局的调整，财产利益分配日益 细化，社会稳定工作中的新情况、新问题不断出现，人民群众通过越级信访引 起领导重视从而解决问题的想法不断加深，涉法上访案件呈现攀升趋势，干群 关系进一步淡化、冷化，严重影响了党委政府尤其是政法队伍在广大人民群众 中的形象。 一、产生的根源 （一）缺乏有力监督，违法违规现象未能杜绝。通过对近几年发生的越级涉法 上访案件进行分析，不难发现有些是在问题产生或事件发生的当初，我们的执 法人员或多或少地存在一些问题。由于平时对基层执法人员缺乏严格的监督管 理机制，教育不及时、监督不到位、处分不得力，使一些政策理论水平不高、 法制观念淡薄的执法人员工作方式简单，工作作风粗暴，执法违法、执法违 规，甚至部分执法人员为利益所趋，铤而走险，充当保复伞，败坏党委、政府 尤其是政法队伍整体形象。 （二）部分执法人员处理案件不认真负责，避重就轻，敷衍塞责。一方面 表现为不敢直面触及问题实质，只是天马行空地讲大道理，气势十足地摆官 腔，涉及实际问题则避重就轻，不痛不痒地放边锤，擂边鼓，雷声大雨点小。 不但不能解决问题，而且使群众对我们的信任度大打折扣。另一方面表现在说 服解释工作滞后，在矛盾萌芽酝酿阶段没做深入细致的调查了解，待事件矛盾 激化后再指手划脚，走形式，做样子，扮事后诸葛亮，让群众反感，同时也无 法达到平息事态的效果。 （三）基层组织条块分割，管理职能被分解，制约了基层整体化解效能的 发挥。县级职能部门设立的分支或派出机构使乡镇职能部门化，管理职能受到 肢解，对于群众反映的很多问题乡镇政府无权拍板、无法解决，责权利三者不 相匹配，从客观上促使基层党委政府调处涉法事件或案件在担当第一责任单位 和主要责任人时不能行使责任和权利到位，县级职能部门设定的分支或派出机 构又职权单一，孤掌难鸣。从而导致基层矛盾积压、升级和激化。 （四）部分群众法制观念淡薄，一些部门和领导畏民情绪蔓延，行政干 预，导致重访、缠访数量攀升并形成了个别上访或组织上访专业户。一是由于 法制宣传不到位，很多农村干部群众不知法、不懂法，少数群众缺乏全局观念 和法律意识，不能依法上访。对此，老百姓有他们的解释，即：不出格，不会 引起重视。由此不懂法或不知法律严肃性的法盲大有人在。二是一些部门和领 导立场不坚定，存在怕群众上访的畏民情绪，为维护稳定对一些无理取闹的群 众一味容忍迁就，甚至对已经步入司法渠道的涉法案件行使行政干预手段，使 个别群众的个人主义、无政府主义思想膨胀，政府在其眼里失去威严，并逐步 产生“闹得越响解决得越快，触动的领导层次越高解决得越彻底”的错误想 法，从而导致重访、缠访数量攀升。三是执法管理不到位，让少数别有用心的 人钻了空子，这些人为达到不可告人的目的，造谣生事，策划、组织、挑动群