流浪儿童救助保护中科学化与人性化的统一

流浪儿童救助保护中科学化与人性化的统一徐前权(长江大学政法学院) 叶蓓(荆州市流浪儿童救助保护中心)流浪儿童的救助保护工作是我国救助管理工作的重要组成部分。在我国实施《城市生活无着落的流浪乞讨人员救

流浪儿童救助保护中科学化与人性化的统一 长江大学政法学院荆州市流浪儿童救助保护中心 ()() 徐前权叶蓓 流浪儿童的救助保护工作是我国救助管理工作的重要组成部分。在我国实施 《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《救助管理办法》）、 废止《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的情况下，如何针对流浪儿童的特点， 将强制性收容遣送改为关爱性的救助管理，在流浪儿童救助保护工作中，实现科 学化与人性化的统一是救助管理工作中一个新的课题。 流浪儿童作为社会特殊群体，对其实施救助、保护和管理一直受到国内外的 广泛关注。目前，流浪儿童问题相当突出，解决问题的关键在于立法，进一步明 确救助管理的方式、体制，为加强救助保护工作提供法律依据。在国务院领导下， 民政部与有关部门正在进行积极协商，争取尽快制订专门的流浪儿童救助保护行 ① 政法规。但是，对流浪儿童的救助保护工作不能因此而停止。应该在现在法律 框架内，根据流浪儿童的特点，在总结已往救助保护（收容遣送）的经验教训的 基础上，发扬开拓精神，切实做好工作，坚持流浪儿童救助保护工作的科学化与 人性化的统一，为相关立法提供素材及成功的事例支撑。 一、流浪儿童的立体透视和相关分析 20038120041130 据统计，从年月日到年月日，全国共救助城市生活无 67040416114144 着的流浪乞讨人员人，其中，岁以下的少年儿童人，占全部 ② 17.03% 流浪乞讨人员的。这说明在全国范围内，被救助的流浪儿童的数量还是 比较大的，应该引起我们的高度重视。 20002004 下面我们将拓宽视野，选取一个地级市，对其在年至年救助保护 （收容遣送）的流浪儿童的情况进行透视和分析。 200020048342 年至年，共救助（收容遣送）城市生活无着的浪浪乞讨人员 167088.49% 人，其中岁以下的少年儿童为人，占。下面是五年中流浪儿童的 ③ 基本情况： （一）年龄分布 年龄分布 0—6 岁 7—10 岁 11—16 岁 人数 24 118 566 所占比例 3.39 16.67 79.94 （二）性别分布 性别分布 男 女 人数 430 278 所占比例 60.73 39.27