5农村土地规范管理制度

农村土地规范管理制度 当前，全党全国人民正在认真学习贯彻党的十七届三中全会精神。十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中，明确提出了健全严格规范的农村土地管理制度

农村土地规范管理制度 当前，全党全国人民正在认真学习贯彻党的十七届三中全会 精神。十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展 若干重大问题的决定》中，明确提出了健全严格规范的农村土地 管理制度。土地制度是农村的基础制度，农村的土地管理不仅关 系到农村的改革发展稳定，也关系到统筹城乡土地资源的合理利 用。因此，十七届三中全会提出健全农村土地管理制度问题，必 然引起广泛的关注。 一、探讨我国土地管理制度的改革和完善，必须坚持三大前 提 在任何国家，探讨土地管理制度都必须遵循若干必要的前提。 因为土地的很多特性有别于一般的自然资源和生产要素，不设定 必要的前提，就无法讨论问题。从我国国情和当前发展的阶段性 特征看，探讨土地问题，至少应遵循三大前提。 第一，土地管理制度的改革，必须有利于推动科学发展、促 进社会和谐。其中应包含三层内容： 一是必须有利于守住18亿亩耕地的红线。我国耕地资源稀 缺，到20*年底，耕地总面积已降为18.26亿亩，人均不及1.4 亩，仅为世界人均水平的40%。在过去的11年间，我国耕地总面 积减少了1.25亿亩，而我国31个省（区、市）中，耕地面积超 过1亿亩的只有4个，其中黑龙江1.77亿亩，XX省、山东、河 第1页 共 11 页