资产评估失范与有效制度的建立

资产评估失范与有效制度的建立 资产评估执业中的一系列失范现象影响了评估结果的公信度和评估执业人员的可信性，扰乱了正常的市场经济秩序。新的经济形势下，特别是中国加入世界贸易组织之后，资产评估行业内

资产评估失范与有效制度的建立 资产评估执业中的一系列失范现象影响了评估结果的公信度和评 估执业人员的可信性，扰乱了正常的市场经济秩序。新的经济形势下， 特别是中国加入世界贸易组织之后，资产评估行业内必须正本清源， 通过进一步的制定规范，建立有效监管机制，保障资产评估业的健康 发展，重塑行业形象。 一、资产评估失范及其原因 失范，即违规，是指社会群体或个体违反规范化的社会共同约定的行 为——对社会发展和进步有负面作用的行为。资产评估失范表现为几 种类型： 一是法律法规失范。我国资产评估的法制环境仍不尽完善：（１）无 法可依。目前我国资产评估行业尚没有完整的执业技术规范和统一的 法律法规。１９９６年出台的《资产评估操作规范意见》和１９９ ９年印发的《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》，已经远远 不能适应资产评估实践和行业监管的需要。《资产评估法》和《注册 资产评估师法》迟迟不能出台，致使资产评估业长期陷入部门割据而 难以控制。政府有关部门曾就规范资产评估活动发布过一些行政性规 章和条例，但它们或因部门利益而相互冲突，或因设计不当而难以操 作。（２）有法难依。资产评估中的法律失范还在一定程度上表现在 相关法律法规的规定不具体、不完善方面。现在使用的《资产评估操 作规范意见（试行）》受历史条件所限，在很多方面未能详加述及，