案件繁简分流机制存在的问题及对策

案件繁简分流机制存在的问题及对策“公正与效率”是人民法院工作的永恒主题，二者矛盾地统一于审判实践中。如何抓住 矛盾的主要方面是追求最佳司法效益的首要问题。随着民商事案件数量逐年上升，整合审判 力量，优

案件繁简分流机制存在的问题及对策 “公正与效率”是人民法院工作的永恒主题，二者矛盾地统一于审判实践中。如何抓住 矛盾的主要方面是追求最佳司法效益的首要问题。随着民商事案件数量逐年上升，整合审判 力量，优化资源配置，规范和完善案件繁简分流的路径，以实现公正与效率的合理平衡，成为 当前法院审判管理工作重中之重的任务。 案件繁简分流机制是解决当事人诉累的重要途径，符合当今世界司法审判发展的普遍规 律。案件繁简分流可以做到简案快审、疑案精审之目标，能较好地促进审判效率与审判质量的 提高，实现便民服务之宗旨。现将案件繁简分流机制存在的问题及对策浅谈如下： 一、案件繁简分流机制运行的情况。 案件繁简分流机制运行以来，我院通过实行简单案件简化审、普通案件简易审、复杂案件 普通审，从程序上将案件分流，有效地提高了审理速度，消化了大量的简易案件，促进了审 判效率的提高，实现了审判效率与审判质量的提高。但是，繁简分流机制运行并不理想，适 用简易程序审理的案件并不多，占审结案件的比例也不高，特别是新的诉讼费交纳办法实行 以来，适用简易程序的案件明显下降，这与适用简易程序案件受理费减半，审判人员不积极 主动的去适应简易程序密切相关的。 二、案件繁简分流机制中存在的问题。 1、繁简标准难以掌握。由于案件的繁简区分在立案第一关上很难掌握，立案审查只是表 面上的审查，有的案件从表面上看简单，但审理中确发现许多疑难问题，只有转普通程序进行 审理，简案不简，影响简易案件的审判效率。 2、送达问题影响效率。简易程序之所以简便是传唤当事人简便、快捷、不受民诉法有关期 限的限制和必要的送达限制，但是，由于在传唤方式上法律上没有相应的制度保障，一旦被 传唤当事人不予配合，故意躲避、拒不到庭或否认法院传唤就无法进行下一程序的审理，也 影响了简易程序的效率。 3、审判人员的主观能动性不高。由于简化审理的案件要求在45日内审结，审判人员审理 案件不积极主动的适用简化程序，有的虽然适用了简化程序，但此类案件在操作上无法明显 区别于普通案件，导致可能超期审结影响考核。 4、督促程序没有发挥作用。民诉法规定，对债权、债务关系清楚的纠纷可以申请法院直接 向义务人发出支付令，不必经诉讼程序，比简易程序更为简便。但是，目前，适用督促程序 的案件比例并不高。原因是与当事人不知法律规定有关，但这与审判人员的主观因素、绩效 考核调撤率、案件受理费的收取也是大有关系的。 5、审理程序简案不简。简易程序审理的案件开庭程序繁琐，仍然按照查明当事人身份、告 知权利义务、法庭调查、法庭辩论、最后陈述和庭审小结等程序进行，该简的没有简，重复 劳动多。有的案件完全可以由独任审判员定案，却也向审委会提交讨论，有的甚至向上级法 院请示，造成研究案件时间过长而影响审判效率。