谈健全林业工程建设管理制度措施

谈健全林业工程建设管理制度措施摘要：分析了近年来在林业工程建设管理中出现的问题，并针对问题提出了相应的解决措施，以期达到提高林业工程管理的目的。 关键词：林业；管理；措施 作为一项以公

谈健全林业工程建设管理制度措施 摘要：分析了近年来在林业工程建设管理中出现的问题，并针对问题提出 了相应的解决措施，以期达到提高林业工程管理的目的。 关键词：林业；管理；措施 作为一项以公益性为主旨，改善生态环境为目的的工程项目，林业工 程不仅仅局限于治理水土流失和林草结合的工程和生物措施，还要以改善生态 环境，促进区域经济发展为方向进行深入研究。因此在林业工程中，从项目可 行性研究报告开始就要加强管理，对工程设计、施工及竣工验收都要进行一系 列的监管，以保证林业工程能够达到预期的计划效果。 1当前林业工程建设管理中存在的问题 1.1工程投资落实不到位 在林业工程建设中，工程投资管理是工程管理的重要方面，但是依据 近些年林业工程实施情况来看，工程投资存在以下问题：①林业工程属于公益 性工程项目，建设资金来源主要是国家和政府投资，但是由于林业工程在经济 发展方面是长期收益，基本不存在可见的短期收益，因此林业工程投资出现能 拖就拖、能放就放，工程预算不足，难以满足工程建设需要，地方和中央关于 林业工程建设有欠账情况存在。②工程建设资金落实难。由于林业工程施工面 积广，竣工后难以统计，因此预算在实际施工中容易被挪用，真正用于林业工 程建设的资金短缺，存在资金管理漏洞。③地方配套资金难以落实。虽然国家 提供了工程建设的大部分投资，但是由于地方存在财政困难等各个方面的原 因，相应的配套资金落实不到位。④资金使用效率低下。这是由于在林业工程 建设中，专款专用落实不到位，财务管理不够严格，造成资金使用效率不高。 1.2林业建设制度不完善，缺乏考核机制 虽然生态林业工程建设经过多年的运行，取得了不小的进步，但是在 工程建设管理方面还存在很多问题。在造林管理工作中，没有形成严格的施工 监督管理和工艺监管制度，这样就形成了“重建轻管”的工程建设通病。这是 因为没有一套完善的林业工程管理机制，相应的管理措施难以落实到位。另 外，林业工程建设在工程组织方面规范性不足，体现在林业工程建设单纯以造