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街道社区议行分设的几点思考　　长期以来，社区自治工作常常遭遇尴尬。　　一方面，社区居委会在法律上是群众自治组织；另一方面，社区居委会却被赋予了很多行政职能，成了政府的“嘴”和“腿”，难以获得真正意义上