生态文明下林业及可持续发展

生态文明下林业及可持续发展 生态文明下林业及可持续发展预读: 摘要:摘要:本文阐述了林业可持续发展的意义,分析了林业管理及可持续发展中存在的主要问题,介绍了发达国家林业管理及可持续发展的先进经验,提出

生态文明下林业及可持续发展 :::, 生态文明下林业及可持续发展预读摘要摘要本文阐述了林业可持续发展的意义分析了 , 林业管理及可持续发展中存在的主要问题介绍了发达国家林业管理及可持续发展的先进经 ,. 验提出了生态文明视角下林业管理及可持续发展的具体措施 : 关键词生态文明；林业管理；可持续发展 1 林业可持续发展的重要意义 , 林业资源是生态系统的重要组成部分在防止水土流失、保护湿地、保护生态系统完整等方 [1],,, 面发挥着重要作用改善林业资源的管理实现林业可持续发展有利于环境保护和生态平 ,,, 衡有利于林业资源的合理开发和科学利用有利于持续推动生态文明建设有利于推动生态 ,. 农业和生态林业的发展也有利经济发展方式的转变在国家大力 ,, 推进生态文明建设的进程中必须加快林业管理的现代化、科学化全面促进林业的可持续发 ,. 展充分发挥林业建设对生态文明建设的主体作用 2 当前林业管理及可持续发展中存在的问题 ,. 目前我国的林业管理及可持续发展工作还存在一些尚待破解的关键问题一是我国的森林资 ,,, 源总量不断减少森林覆盖率较低并且质量不高林分平均胸径远低于世界平均水平林木龄 ,. 组结构和树种结构不合理难以满足社会经济发展对森林资源的强烈需求二是林业科技及专 ,,, 业水平较低林业专业技术人员匮乏林业科技投入严重不足林业科技成果转化层次低、贡献 ,,. 率小缺乏精细化科学化的先进管理技术不能为林业的可持续发展提供有效支撑三是社会 ., 大众的积极性不高林业管理没有可行的社会化筹资机制社会大众在植树造林、林业可持续 ,. 发展方面的支持度和积极性不高造成一些重点林业建设项目因资金问题而滞后延期四是林 ,,, 业资源采育不均衡由于经济社会发展的需要林木开采量与日俱增加上林木生长缓慢且林 ,,.. 场建设滞后导致林业资源失衡影响了林业可持续发展的进程五是林业补偿机制不健全为 , 了林业的可持续发展和建设林木使用人应根据开采地区的林业资源形势和开采量等因素向 , 林业管理部门缴纳一定经费或对林业环境做出一定的贡献但目前还缺乏明确的法律条文或 .,. 制度规定六是林业部门职能定位不规范林业保护缺乏监管力度我国目前的林业管理部门 ,, 职能定位不合理不科学管理体制较为落后对于地方政府、部分单位和个人的乱砍滥伐、违 ,. 法违规开采毁林等行为地方林业管理部门还缺乏应有的监管力度 3 发达国家林业管理及可持续发展的主要措施 ,. 美国的林业资源能够不断发展壮大得益于其长久以来坚持可持续发展的林业管理模式不仅 , 美国联邦制定了多项与林业可持续发展相关的法律各州、市也制定了相应的和特定的林业 .,, 管理及可持续发展法规美国林业的责权、产权和管理权划分明确产权明晰充分考虑到各方 ,., 的利益和责任便于林业的科学管理及可持续发展英国政府为了不断提高森林覆盖率保障 ,, 林业可持续发展提出了许多切实可行的政策措施如投资体制创新、参与机制创新和政策体 ,. 系创新等政策有力地促进了英国林业的可持续发展德国具有健全合理的森林管理制度和林 ,10,, 业法规在编制年采伐计划的基础上实行限额采伐制度并明确采伐量要小于生长量林业 ,. 管理机构健全合理责权划分明确日本对林业可持续发展的科学管理使其逐渐成为世界发达 ,,6, 林业国家之一其林业管理方面的法律法规科学完备同时拟制了科学严谨的种森林计划 . 确保了林业可持续发展 4 生态文明视角下林业管理及可持续发展的措施 4.1 健全完善法律法规体系 , 现有的林业法律体系存在不完备、不科学、操作性不强等问题国家应在生态文明建设的视 ,,, 角下通过清理、修改、新建和补充等形式建立一套科学完备的林业法律体系地方政府应构 ,[2]. 建符合本区域特色的林业法规为林业可持续发展提供法理支撑 4.2 科学明确林业资源定位