农村社会保障体系建设的不足之处及其对策[修改版]

第一篇：农村社会保障体系建设的不足之处及其对策形势与政策论文学院：政法学院专业:公共事业管理11-01 姓名：马壮学号:541109030135农村社会保障体系建设的不足之处及其对策 摘要：农村社会保

第一篇：农村社会保障体系建设的不足之处及其对策 形 势 与 政 策 论 文 学院：政法学院 :11-01 专业公共事业管理姓名：马壮 :541109030135 学号 农村社会保障体系建设的不足之处及其对策摘要：农村社会保障是一项基本的社会经济制度，也是最 基础和最重要的民生问题之一。近年来，我国农村社会保障体系建设在快速发展的同时也存在着很多问题， 如何针对存在的问题采取相应的措施，近一步完善农村社会保障体系建设刻不容缓。 关键词：农村社会保障、问题、措施 农村社会保障面临的形势与挑战 城镇化加速推进，增加了农村社会保障建设的艰巨性和复杂性。当前，我国正处于工业化、城镇化加 速发展期，每年将有大量农村富余劳动力转移到城镇与非农产业。同时，由于农村青壮年劳动力转到城镇 就业，在农村留守的主要是妇女、儿童和老人，“空巢化”问题突出。 201060 农村人口老龄化加快发展，对农村社会保障支出带来持久压力。年，我国岁以上人口达到 1.7813.3%2008 亿人，占总人口的。我国农村老龄化程度超过城镇，年我国农村人口老龄化水平为 14.491.05 ％，高出城市个百分点。人口老龄化对养老保险和医疗保险的影响很大，如老年人平均医疗费 3 是中青年的倍以上。同时，随着农村家庭规模普遍小型化，弱化了家庭的保障功能，传统家庭养老模式 已经发生变化，迫切需要社会化的养老保障和养老服务。 缩小城乡收入差距任务艰巨，对增加农民来自社保的转移性收入提出更高要求。虽然农民收入增长较 9.1%2010 快，“十一五”时期年均实际增幅达到了，但是城乡居民收入差距仍然较大，年城乡居民收入 3.23?1 差距为。目前农民收入增长主要得益于农产品价格上涨、外出打工收入以及来自各种农业补贴和社 保的转移支付增加。由于农业生产成本刚性上升可能导致农业比较效益降低，农民持续增收难度较大，在