BOT模式优缺点

BOT模式BOT模式（build－operate－transfer，建设－经营－转让） BOT的含义 　　BOT是“build－operate－transfer”的缩写，意为“建设－经营－转让”，是私

BOT模式 BOT模式（build－operate－transfer，建设－经营－转让） BOT的含义 BOT是“build－operate－transfer”的缩写，意为“建设－经营－转让” ， 是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。我国一般称其 为“特许权”，是指政府部门就某个基础设施项目与私人企业（项目公司）签订 特许权协议，授予签约方的私人企业来承担该基础设施项目的投资、融资、建设、 经营与维护，在协议规定的特许期限内，这个私人企业向设施使用者收取适当的 费用，由此来回收项目的投融资，建造、经营和维护成本并获取合理回报；政府 部门则拥有对这一基础设施的监督权、调控权；特许期届满，签约方的私人企业 将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门。 BOT投资的特点和优越性 从BOT投资方式的基本内涵可以看出，BOT投资方式的一个很显著的特征就 是“权钱交易”：政府赋予私营公司或企业对某一项目的特许权，由其全权负责 建设与经营，政府无需花钱，通过转让权利即可获得一些重大项目的建成并产生 极大的的社会效益，特许期满后还可以收回项目。当然，投资者也因为拥有一定 时期的特许权而获得极大的投资机会，并相应赚取了利润。所以BOT投资方式能 使多方获利，具有较好的投资效果。 BOT投资有如下优点: 1、可利用私人企业投资，减少政府公共借款和直接投资，缓和政府的财政 负担。 2、避免或减少政府投资可能带来的各种风险，如利率和汇率风险、市场风 险、技术风险等。 3、有利于提高项目的运作效益。因为一方面BOT项目一般都涉及到巨额资 金的投入，以及项目周期长所带来的风险，由于有私营企业的参加，贷款机构对 项目的要求就会比对政府更严格，另一方面私营企业为了减少风险，获得较多的 收益，客观上促使其加强管理，控制造价，减低项目建设费用，缩短建造期。 4、可提前满足社会与公众需求。采取BOT投资方式，可在私营企业的积极 参与下，使一些本来急需建设而政府目前又无力投资建设的基础设施项目，在政 府有力量建设前，提前建成发挥作用，从而有利于全社会生产力的提高，并满足 社会公众的需求。