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申论热点之创新社会管理与社会服务　　【背景链接】十二五规划纲要中，提出了标本兼治加强和创新社会管理，分别从创新社会管理体制、强化城乡社区自治和服务功能、加强社会组织建设、完善维护群众权益机制、加强公共

申论热点之创新社会管理与社会服务 【背景链接】十二五规划纲要中，提出了标本兼治加强和创新社会管理，分 别从创新社会管理体制、强化城乡社区自治和服务功能、加强社会组织建设、完 善维护群众权益机制、加强公共安全体系建设5个大方面，对加强和创新社会管 理作出了整体部署。 2024年3月19日，温家宝总理在第十三次全国民政会议上提出，全面加强 民政工作，必须坚持以人为本，构建政府管理与社会自治相结合、政府主导与社 会参与相结合的社会管理和公共服务体制，最大限度地调动各方面积极性，激发 社会活力。 优化政府机构设置和职能配置，整合资源，构建直接面向基层、面向社区、 面向家庭和群众、职能有机统一的管理服务体制。 【标准表述】[观点争锋]观点一创新社会管理应以人为本管理就是服务，其 涵义就是，政府在行为中，对社会公众的管理要更为人性化、服务化。 管理就是服务在公共管理学内容里面，不能单纯理解，政府是进行服务，但 是是管理型的服务，就是政府依法对社会进行公共管理。 ——国家行政学院教授竹立家观点二加强和创新社会管理要从社区起步随 着我国城乡基层正在发生深刻变化，单位体制逐步被打破，过去大量的单位人转 变为社会人，社会人转变为社区人，社区不仅成为城乡居民生活的家园，同时也 成为社会管理的基本单元。 因此，加强和创新社会管理要从基层抓起，从社区起步，加快建立健全城乡 社区管理和服务体制的步伐，把社会管理的基础平台打造好，为社会各个主体和 各个居民群体参与社会管理创造条件，奠定基础，搭建平台。 ——民政部基层政权和社区建设司副司长王金华观点三服务型的社会管理 模式新公共管理主张管理就是服务，政府的存在就是为了满足社会的需求，政府 应该尽可能地为社会提供满意的公共服务。 服务型的社会管理模式就是新公共管理理念的延续和拓展，认为政府的主要 功能并不是自身参与经济建设，而应该是为社会提供基本的公共产品和公共服务， 为公民的工作生活提供舒适的社会自然环境，为企业的生存发展创造良好的市场 秩序。