第一章 社会保险基金一、社会保障基金的概念（-）社会保障基金1、概念：是指为实现各项社会

第一章 社会保险基金一、社会保障基金的概念（-）社会保障基金1、 概念：是指为实现各项社会保障制度，通过法定的程序，以各种方式建立起来的，用于援助或补偿社会保障对象的资金2、 分类（1）按基金运营管理

第一章社会保险基金 一、社会保障基金的概念 （-）社会保障基金 、概念：是指为实现各项社会保障制度，通过法定的程序，以各种方式建立起来的，用于援助或补偿社会保障 1 对象的资金 2 、分类 按基金运营管理方式分类： 1 （） 财政拨款形式的社会保障基金：社会救助基金、社会福利基金、军人保障基金 强制性征缴形成的社会保障基金：各种社会保险基金、住房公积金多元组合形式（财政拨款、收费、捐赠、发行福利 彩票）的社会保障基金：社会福利基金 按社会保障项目的专门用途及功能分类 2） （ 社会救助基金社会保险基金社会福利基金军人保障基金 3 、社会保障基金来源渠道 雇主与个人缴 2） （ 国家财政拨 1 （） 费 款 社会筹资：社会捐赠、发行彩票 （3） 其他渠道：社会福利服务收费、基金营运收益、发行特种国债、国际援助 4） （ 4 、国家社会保障储备基金 （）年月，党中央、国务院决定建立“全国社会保障基金”，同时设立“全国社会保障基金理事会”, 120008 负责管理运营全国社会保障基金。 全国社会保障基金是中央政府集中的社会保障资金，是国家重要的战略储备，主要用于弥补今后人口老 2） （ 龄化启峰时期的社会保障需要。 中共中央、国务院决定任命戴相龙为全国社会保障基金理事会党组书记、理事长。据悉，截至年年底, 3）2007 （ 按市值计算的全国社保基金资产规模可能己达到亿元。 5000 二、社会保险基金概述 社会保险是 （一）国家通过立法采取强制手段对国民收入进行的再分配，并形成专门的保险基金，对劳动者因为年 老、疾病、伤残、死亡、等原因丧失劳动能力或因失业而中止劳动，本人及家庭失去收入来源时，由国 家和社会提供基本生活保障的制度。 （二）社会保险基金的发展背景 前期基础准备阶段法国年：建立法国海员养老金制度奥地利年、比利时年：建 （1167318541868 ） 立矿工养老金制度 后期曲折发展阶段 （2） 德国俾斯麦年:创建养老保险制度财政方式：完全积累、现收现付、账户制 1889 社会保险基 金是为保障社会劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本生活需要，在法律的强制规定下， 通过向劳动者及其所在单位征缴社会保险费，或由国家财政直接拨款而集中起来的资金。 内在含义：通过立法强制建立、财源来自保费，承担特殊原因的事后补偿、体现国民收入的再分配、实行政府为主 体的多元管理、保持收支平衡 （三）社会保险基金的性质 是社会保险事业的物质基础，也是各国社会保险法的中心内容。是在国民收入的初次分配及再分配过程中形成的,是 从国家财政收人、企业收人和劳动者收入中分解出来而用于社会保险事业的一种消费性的社会后备基金。是劳动者必 耍劳动的一部分、是参保者的共有基金、是保障劳动者基本生活的专项基金 （四）社会保险基金的特点： 强制收缴对象特定保障基本统筹互济储存增值 （五）社会保险基金的功能： 预防风险互助共济促进经济稳定社会 三、社会保险基金的筹集