县集体林权制度改革调研报告

县集体林权制度改革调研报告8月，崇义县被省委、省政府确定为林业产权制度改革试点县后，认真贯彻落实《省委、省政府关于深化林业产权制度改革的意见》，紧扣“多予、少取、放活”的改革方针，积极稳妥地开展了以“

县集体林权制度改革调研报告 8月，崇义县被省委、省政府确定为林业产权制度改革试点县 后，认真贯彻落实《省委、省政府关于深化林业产权制度改革的意 见》，紧扣“多予、少取、放活”的改革方针，积极稳妥地开展了以 “明晰产权，减轻税费，放活经营，规范流转”为主要内容，实现 “山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标，建立经营主 体多元化，权、责、利相统一的集体林经营管理新机制。 一、崇义县集体林权制度改革的主要做法 （一）明晰产权，分山到户 一是山林所有权依据林业“三定”时颁发的山林所有权证（执 照）不变，属村归村、属组归组。并按照执照核定的山场位置和四至 界址，重新核发林权证书。二是集体山林属集体经济组织内部成员共 同所有，通过分户经营、利益共享等多种形式，让每个村民平等享有 集体山林的权益。三是在林地所有权不变的前提下，放活林地、林木 的经营权，不搞“一刀切”，主要采取自留山稳定不变、保持责任山 承包关系稳定等七种经营模式对产权进行明晰。四是村级林改方案的 制定、山林的流转和利益的分配等都召开村民大会或村民代表大会， 由代表票决通过，做到内容、程序、方法、结果公开，公平竞争、公 正操作。 （二）政策扶持，产业发展 一是紧紧围绕笋竹、南方用材林、油茶三大特色主导产业，从政 策措施、资金等方面给予大力扶持。制定了《崇义县关于加快竹产业 发展的意见》、《崇义县-竹产业发展规划》、《崇义县关于加快油茶 产业发展的意见》、《崇义县-油茶产业发展规划》，出台了一系列奖 第1 页共 6页