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建设平安城市要提高五种能力　　文章标题：建设平安城市要提高五种能力以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是我国改革开放和社会主义现代化建设必须长期坚持的指导方针。　　近年来，山东省济南市坚持用科学发展