创新社会管理体制

杨宜勇：怎样创新社会管理体制社会管理包括“管什么”、“谁来管”、“怎样管”三大内容。其中的“管什么”、“谁来管”、“怎样管”都与社会管理体制密切相关。因此，创新社会管理体制必须从这三大方面入手。创新“

杨宜勇：怎样创新社会管理体制 “”“”“”“”“”“ 社会管理包括管什么、谁来管、怎样管三大内容。其中的管什么、谁来管、怎 ” 样管都与社会管理体制密切相关。因此，创新社会管理体制必须从这三大方面入手。 “” 创新管什么：形成国家与社会协调运转机制 社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社 监督 会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、和控制的过程。社会管理 说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为 民，切实贯彻党全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民 根本利益。 创新社会管理体制，必须加强对国家与社会的关系研究。未来我国社会管理范畴的调整目标 是小政府、大社会。社会管理要实现小政府、大社会，必须改革政府行政管理体制，才能做 到有所为、有所不为。 当前，创新社会管理，一方面要向基层倾斜。要进一步加强和完善基层社会管理和服务体系， 把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强 化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。另一方面，必 须寓管理于服务之中。要进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立覆盖全国 人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政 策。 “” 创新谁来管：健全多主体构成的社会管理机制 社会管理的发展趋势是主体的多元化发展。社会管理体制的管理主体，应由党委、政府、 社会组织和公众四部分组成。党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局， 是中国共产党关于创新社会管理体制的基本原则。在这一社会管理格局中，党委领导是根本， 政府负责是前提，社会协同是依托，公众参与是基础。通过政府与社会的良性互动，实现政 府、社会、公民的共治，已成为当代重要的社会治理模式。坚持党的领导，是社会主义建设 必须始终坚持的根本原则。在社会建设和管理中，党委领导主要表现为统筹兼顾，在经济和 社会发展中总揽全局，全面筹划，兼顾各方，协调发展，有效地实现社会整合。实行政府负 责，是国家履行社会管理职能的必然要求。在建设新型的社会管理格局过程中，政府应更加 注重发挥在社会管理和公共事务中的职能作用，负责具体的组织管理，包括建立健全社会建 设和管理的政策法规，建立健全社会保障制度，建立公共突发事件的应急机制，推进社会事 业管理体制改革等。实现社会协同，是整合社会管理资源、建立新型社会管理格局的重要途 径。就是要充分发挥各类社会组织的作用，加强政府与社会组织之间的分工、协作以及不同 社会组织之间的相互配合。公众参与既有利于在社会事务管理中得到群众的支持，又能有效 地实现人民当家作主。充分依靠人民管理国家和社会，是我们国家性质的必然要求，是我们 党一切为了群众、一切依靠群众的群众路线的生动体现。依靠公众参与管理社会事务，也是 实现有效管理的重要形式。 当前，进一步加强和完善社会管理格局的主攻方向是：在全局性社会管理和局域性社会管理