宋代的都市繁华与开放式治安管理

古代的城池，从周秦到汉唐，一直实行层层套设的封闭式静态管理体制：皇帝住在宫殿里，有宫墙围着，如汉未央宫、建章宫；宫殿设在皇城内，有巍巍城墙圈着，由禁军把守；皇城建在京城中，京师四周筑着高大的内城、外廓

古代的城池，从周秦到汉唐，一直实行层层套设的封闭式静态管理体制：皇帝住在宫殿里，有宫墙围着，如 汉未央宫、建章宫；宫殿设在皇城内，有巍巍城墙圈着，由禁军把守；皇城建在京城中，京师四周筑着高大 () 的内城、外廓，再外围还有关城，总之是层层套设，严管死守。居民则住在一个个坊闾里中，也由高高的坊 墙封闭着，唐长安的未央坊、长乐坊就很有名；老百姓住在坊里，不许向大街开门，商贩不得进坊走街串巷 “”“”“”“” 卖东西；全城商业活动只能集中在指定的两三个大型坊市，比如东市、西市、洛阳大市内定点交易， 104 定时启闭（上午时至下午时之间才能营业）。全城晚上六点到次日清晨六时，实行宵禁，不许用火，不 许私自上街；有执金吾和巡街御使率领弓手、彍骑昼夜巡查，缉捕犯禁者。因此，像唐代京师长安这么一个 “ 百万以上人口的国际性大都会，入夜之后也是黑灯瞎火，万籁俱寂的。整个社会，依然是秦汉以来的士农社 ” 会风貌。但从安史之乱开始，政府这种对于社会生活的强力控制便被打破了，城市封闭式静态管理体制受到 严峻挑战。 (962)“” 宋太祖赵匡胤登台的第三年，即建隆三年年，干脆下令拆除全城的坊墙，实行街市结合的城建体制， 一变秦汉隋唐时期居民区与商业区截然分隔的状况，居民户一下子都朝着街道开门了。家家门前有五步宽的 地面，允许自行摆摊售货。商店不仅向大街开门，还一字排开，连成专业街市，这就出了绸缎一条街、米市 一条街、牛马一条街等；至若茶楼、酒肆、食铺、旅舍、柜坊、车行、水店、妓院、赌场等也就连街接幢地 开张起来，好不热闹。尤其是主要大街两侧，允许开设店铺，形成沿街店铺林立的全新景观。据统计，此时 汴京有六千四百余家商铺，这是汉唐时所不可想象的。于是以街道为序列编排门户，进行社会管理。而京师 “” 与各地城镇的街市营业时间，也彻底打破了周秦以来日中为市的传统，日夜经营，有早市、晚市、夜市、 “” 鬼市之称。供各阶层人士聚会娱乐的酒肆、茶楼、勾栏、瓦舍，夜间依然营业，街道宽阔地面还允许拉场子 搞杂耍、唱参军戏。这就形成了白日喧阗，夜晚笙歌，熙来攘往，酒绿灯红的景象，一个繁华的消费型大都 会便出现在东方地平线上。著名的《清明上河图》适时地录下了这一历史性的大变迁，人们至今看了这画面， 似乎还能感受到那喧闹的市声，它的确凝结着一代巨变，难怪总能激活世人对往昔的追怀。 在这个背景下，宋代社会文化活动空前发展起来，尤以勾栏瓦舍为典型，这可是我国历史上从来不曾有过的 “”“”“ 公共娱乐场所。宋人的演唱艺术、说话艺术和话本小说就是在这种勾栏瓦舍的土壤中生长起来的。说话 ” 人在这里开讲古史人物、棍棒打斗、脂粉情节、神魔故事，把历代帝王将相、义士侠客、才子佳人、仙道妖 魔与市井百态都搬上台来，百般演绎，戏说侈谈，招引听客。《三国演义》、《水浒传》里的英雄人物、动 “” 人故事就在说话里露出了头角。 36 《大宋宣和遗事》中宋江等人聚义水泊、劫富济贫的故事，极受广大民众的欢迎，听的人彻夜不散。这时， •“”“ 勾栏瓦舍歌馆酒楼也就如《东京梦粱录瓦子》中所说，成了士庶放荡不羁之所，子弟流连破坏之门了。话 ”“”“” 本为富有民族传统的中国小说开启了先声，它结束了周秦汉唐雅文化垄断文坛的历史，那些货于帝王家 的经史诸子文章，再也挡不住直接面向社会的通俗文学创作的冲击了。它为中国作家直接向社会倾诉打开了 大门，具有划时代的意义。适应于这种发展，历代典章文献的汇编，国家法典的注释诠解，案例判牍与法医 知识的社会普及，通俗读物中对刑法题材的重视，都具有开风气的作用。 汴京作为人烟浩穰之区，人物辏集，作伪百端，流氓无赖，横行于街巷之中，滋扰生事。一些游手好闲之徒 “ 设立美人局，用娼优作为诱饵，引诱浪荡子弟，趁机诈取钱财；至于京师无赖辈相聚赌博，开柜坊，屠牛马 ” 驴狗以食，销铸铜钱为器用杂物者更为严重，如此等等，不可胜数。 “” 繁华的商业区，公共秩序也十分混乱，一些商贩买卖货物，以假充真充好，骗取钱财，被群众痛斥为白日贼。