克林顿政府再造

For personal use only in study and research; not for commercial use膄克林顿政府再造蒃政府再造的原因在干传统的行政体系无法应对新的环境

For personal use only in study and research; not for commercial use 克林顿政府再造 膄 政府再造的原因在干传统的行政体系无法应对新的环境挑战, 政府效率低 蒃 下,服务意识淡薄, 民众对政府的信心大幅下滑。 上世纪90年代以来, 参照企业管理经验, 以企业家精神改革政府的政府再造 聿 已成为美国行政改革的主要趋向。克林顿上台后, 即成立了以副总统戈尔为首的 国家绩效评估委员会, 以政府再造理论为指导发动了一场历时年的政府再造运 动。其目标是使政府变得工作更好, 花钱更少, 更加进取和勤政。主要措施包括 倡导顾客至上理念, 制定顾客服务标准删除规章制度下放权力给基层和一线人 员推动绩效评估将企业广泛使用的质量管理、目标管理、项目成本预算等管理模 式引人政府管理等。通过改革, 减裁了42万多人员, 清除了64万页规章制度, 节 约财政开支1360亿美元。政府公共服务项目获得了公众的肯定。 在改革理念中, “顾客导向“最为重要。政府再造的“ 顾客导向”服务理念, 强 莆 调以顾客公众的价值作为行政措施的重要基础, 直接与顾客互动, 搜集顾客的 相关信息, 依据信息改善行政机关的服务与产品。克林顿总统于1993年发布第 12862号行政命令, 要求联邦政府机构设定“ 顾客服务标准”,而且服务质量的 标准必须向企业的典范看齐。这项名为“联邦政府内部革命” 的行政命令, 包 括下列7项内容: 1. 2. 确认行政机构的实然顾客与应然顾客 膆 3. 4. 调查顾客所期望的服务项目与质量, 了解顾客对现有服务的满意度 薁 5. 6. 公告服务标准, 并据以衡量成效 葿 7. 8. 效法企业标杆, 提升顾客服务标准 膇 9. 10. 给予顾客多元的服务来源与输送方式 羃 11. 12. 务求信息、服务以及申诉制度简明易用 羃 13. 14. 提供畅通的顾客申诉途径 袈 1994年9月20日全国绩效评估委员会汇集联邦各机构所订定的服务标准,出版 袇 美国有史以来第一本政府的服务标淮《顾客至上服务美国民众的标准》。1996年, 联邦政府共有200多个机构,全力执行3000多种服务标准。此外,联邦政府各机构 亦通过电子邮件及计算机网络的运用, 将各种业务尽可能地合并。例如民众可在 土地管理局或林务局一次办妥土地图册、垂钓信息、及导游许可证等多项隶属不