总结报告惠农政策落实的调研报告

惠农政策落实的调研报告 随着城乡发展一体化进程的加快,国家投入“三农”工作的资金不断加大,惠农资金的“含金量”也越来越高,补助补贴覆盖面越来越广,有力地促进了农业经济发展、农民持续增收、农村和谐

惠农政策落实的调研报告 随着城乡发展一体化进程的加快国家投入三农工作的资金不断加大惠农资 ,“”, 金的含金量也越来越高补助补贴覆盖面越来越广有力地促进了农业经济发展、 “”,, 农民持续增收、农村和谐稳定。但在惠农政策落实过程中也存在不少问题一定程度上 , 影响和制约了惠农政策的有效落实。 一、存在问题 政策宣传不深入。惠农政策的项目较多农民群众知晓率还不高在少数地方还 1.,, 出现基层干部和农民群众不知道的问题。个别村组干部还存在落实惠农政策上不公开 , 不公正不负责项目落实不透明等问题。在村务公开栏几乎没有公布惠农政策只有享 ,,, 受户和区、乡主管部门知道广大农民群众和不是主管部门的都不太清楚。村干部在宣 , 传时只是对家族、亲戚朋友个别讲暗箱操作。如贫困生两免一补大多数是让村 ,,“”, 组干部家族、亲戚朋友的学生得到。 贯彻落实有偏差。由于村组干部素质、精力等因素导致农村低保、民政救助、 2., 扶贫对象、种粮直补和良种补贴等项目录入的基础信息资料部分失真扶持救助对象定 , 位不准。种粮直补没有实现应补尽补甚致部分资金使用不规范长期外出务工土地撂 ,, 荒的、土地承包权转让的、承包者没有耕种的仍然在享受种粮直补政策。在实施新农 合医疗政策上部分乡镇卫生院管理较差医生素质较低服务意思淡薄重收费现象较 ,,,, 突出导致农民主动参保的积极性不高有的农民是村组干部垫支参保甚至有垫支上万 ,,, 元的。 预算标准不一致。同类工程预算定额标准不一致项目推进矛盾突出。主要表现 3., 为在同一乡镇、同一整合区域实施同类型工程建设质量标准一致但投资标准不一致 ,,, 并且有的项目投资补助标准差距还比较大如国家重点建设项目京福高铁建设征 ,“” 地过境各乡镇甚至同一个乡镇的相邻村组征地标准就不同造成在推进过程中矛盾突 ,, 出。 资金监管不严格。在工作中受人力和经费限制部分惠农政策资金监管力度不 4.,, 够出现有的政策资金监管失控违规违纪较突出。在种粮直补上部分乡镇的村社干部 ,,, 工作方法简单将农户种粮直补款扣去抵交医保费、村公路建设集资款等。有的村干部 , 不给农户办直补卡用他人的名字冒领种粮直补款。有的在农村低保中不坚持原则亲 ,,, 朋、好友和关系接近的人享受农村低保政策的多。 政策执行成本高。要落实的惠农政策多、召开会议多印制相关材料多支出业 5.,, 务费用多需要人力多。增加了部门和乡镇政府的运行成本。上级没有专项工作经费 ,, 乡镇和部门经费支出压力大。没有工作经费为单位、部门、乡镇、村组干部套取政策 , 资金提供了理由或借口。各项惠农补贴的性质不同管理的单位也不同各项补贴发放 ,,