浅谈公共组织财务管理

浅谈公共组织财务管理这学期我们进行了公共纟R织财务管理这门课的学习，这门课程的内容真的很吸引人，而 且老师的讲课方式也很生动，让人很好接受接下来我就来谈谈我对于学习这门课的心得吧。公共管理是以拥有公共

浅谈公共组织财务管理 R 这学期我们进行了公共纟织财务管理这门课的学习，这门课程的内容真的很吸引人，而 且老师的讲课方式也很生动，让人很好接受接下来我就来谈谈我对于学习这门课的心得吧。 公共管理是以拥有公共权力的政府组织为核心并有非营利组织和公民大众参与的、采用公 共政策和市场竞争等手段对社会公共事务进行有效管理的公共实践活动，是公共组织为了维护 与实现公共利益，利用公共权力对公共事务进行管理的社会活动。公共纽•织财务管理也称为 公共部门财务管理或公共财务管理，是指公共组织（或部门）组织木单位的财务活动处理财务 关系的一项经济管理活动。在我国公共组织主要指政府部门、事业单位和民间非营利组织。从 理论上讲，国有企业也属于公共组织，但由于其运行和管理方式比较特殊，一般不把其包括在 公共组织中进行研究。公共组织具有组织日标的非营利性和多样性，提供的公共产品和服务的 非竞争性，行为活动的规则导向性以及通过行使公共权力來管理公共事务等特点，这些特点使 得公共组织的财务活动明显区别于私人组织。 其屮，我对公共组织财务监督弱化这方面产生了浓厚的兴趣，私人组织的财务活动一般会 H 受到来产品市场、资木市场、投资者、债权人、社会屮介等多方面的约束和监督，与私人组 织相比，公共组织由于来白所有者和市场的监督弱化，导致其财务监督弱化。首先是资金提供 者监督弱化。公共组织的非营利性决定了公共纽•织资金的提供者不能从纽•织的运营屮获得经 R 济上的收益，他们既不享有经营管理权，也不享有收益分配权，这样公共纟织就缺乏最终委 托人的代理人，不存在“剩余索取权”的激励机制。相应的，与企业投资者相比，公共组织资 金提供者对组织的经营管理和财务管理情况关注度校低，对组织运营的监督相对弱化。其次， 市场监督弱化。公共组织提供的公共产品或服务如公共安全、社会秩序等往往具有垄断性，一 般不需要由具有竞争性的市场来评价具产品或服务的价值。公共产品市场的这种菲竞争性，使 RHH 得公共纟织缺乏来市场的竞争和监督，这也是造成公共纟•织资源利用效率低下的原因 Z —。 我觉得公共事业组织的财务监督的问题在实际解决过稈屮，必须设计出一套完整的财务监 督制度体系，并注重整个财务监督体系的整体性和层次性。在这个监督体系中，既要有各有所 长，相互补充的财务监督手段，也要有相应的制度支撑。同时，这套完善的财务监督体系，应 H. 与合理的公共事业纟织的法人治理结构结合起来，否则，再好的财务监督体系，也因缺乏相 应的组织运行环境的支持，而难以充分发挥作用。因此，完善公共事业组织财务监督机制应从 财务监督法规层血，管理体制改革层面，内部财务管理体制层面等儿方面进行。 公共财物管理是依法筹集并合理有效地使用资金，对公共组织的各项财务活动实施有效的 综合管理。⑴加强公共组织预算管理，保证备项事业计划和工作任务的完成；⑵加强收支管理， 3）4） 提高资金使用效率；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务制度，实 （（ 5） 现公共组织财务管理的规范化和法制化；按规定及时编报决算，如实反映公共组织财务 （ 状况；⑺加强财务分析与财务监督，保证公共组织备项活动的合理性与合法性。正是因为公共 财物管理的重要性，我们更应该认真的学习它。 通过这一学期对它的学习，我谈谈自己对它的认识。公共组织财务管理的原则：依法理财 Z 原则；勤俭节约原则；量入为出原则；效益原则；正确处理国家、集体和个人三者间的利益 关系原则；责任性原则；公共组织财务管理的方法是乞公共组织在进行理财活动时所采用的各 种技术和手段。是各公共组织达到财务管理日标、完成财务管理任务的重要手段，也是各公共 组织财务人员从事财务工作的基木技能。是公共组织财务管理实践的科学总结。公共组织财务 管理的技术方法：根据我国传统的财务管理理论，财务管理包括财务预测、财务决策、财务计 划、财务控制及财务分析五个环节。与此相应，财务管理方法体系也主要由相互联系的财务预