增值税征收范围与免税范围探讨

增值税征收范围与免税范围探讨　　[摘要]从税制原理上看，增值税征收范围应覆盖所有商品和劳务。然而，出于公平、技术、成本等原因，开征增值税的国家普遍对部分商品或服务免征增值税。EU、OECD国家的增值税

增值税征收范围与免税范围探讨 [摘要]从税制原理上看，增值税征收范围应覆盖所有商品和劳 务。然而，出于公平、技术、成本等原因，开征增值税的国家普遍对 部分商品或服务免征增值税。EU、OECD国家的增值税实践为其他各 国的增值税改革提供了重要启示，在借鉴这些国家的成熟经验及结合 我国实际情况的基础上，建议我国未来增值税征收范围与免税范围的 总体目标为覆盖所有商品和劳务并尽量减少免税项目。 [关键词]增值税；征收范围；免税范围 一、增值税征收范围的理论标准：全面覆盖 “现代历史上，没有哪个税种比增值税在世界各国蔓延得更快”。 从1948年法国引入增值税，仅用半个世纪的时间增值税就遍布世界 近150个国家。如此快速的发展表明增值税存在其他税种不可比拟的 优势。通常而言，任何税种发挥其理论上的优势总要满足一定条件。 理论上，对于规范的增值税制度而言，征税范围越宽，覆盖面越广， 涉及地域越完整，就越能保证增值税运行机制的职能发挥，最大限度 地发挥增值税的职能作用，即所谓的“全链条、全覆盖”所具有的作 用。