整合村落社区资源构建和谐农村社会

整合村落社区资源构建和谐农村社会和谐社区是社会和谐的重要基础。近几年来，江西省永丰县着力创新工作载体，在全面建设和谐社会的同时，走出了一条颇具特色的农村村落社区建设新路子，得到了江西省委主要领导的重要

整合村落社区资源构建和谐农村社会 和谐社区是社会和谐的重要基础。近几年来，江西省永丰县着力创新工作载体，在 全面建设和谐社会的同时，走出了一条颇具特色的农村村落社区建设新路子，得到 了江西省委主要领导的重要批示以及国家和省市民政部门的高度评价和认可。在今 年4月全省城乡社区建设先进单位和先进个人表彰大会上，该县共有5个村落社 区获“省先进农村村落社区”称号，占全省获奖总数的八分之一，列全省第一。 一、基本情况 和做法 永丰作为江西省首批农村村落社区试点县，辖21个乡镇，217个村委会，总人口 41万，其中农业人口占80%以上。2003年4月以来，该县采取试点示范、分类 指导、稳步实施的方法，在全县范围内深入开展了农村村落社区建设，取得显著成 效。目前，该县已建成村落社区示范点176个，形成了“党委政府领导，民政部门 指导，村级组织牵头，志愿者协会主办，社会力量支持，群众广泛参与”的村落社 区工作格局。在村落社区建设中，共新修水泥路20多公里，建立图书室、阅览室 176个，调解各类纠纷310多起，成立农民业余剧团4个，新增乡村医疗卫生服 务站30多所，村落社区基本实现通水泥路、通自来水、通电、通信、通有线电 视，村风村貌明显改善，社会环境和谐稳定，现代农村村落社区雏形初具。其主要 做法是： 1、立足“一会六站”，构建村落社区服务新平台。各村落社区建立了在村党支部和 村落党小组领导下的“一会六站”机构，“一会”即“农村村落社区志愿者协会”，由 每个自然村中的“五老”和无职党员、村民代表为主体，热心参加村落社区建设的 志愿者所组成。“六站”即村落社区党员教育管理站、公益事业服务站、卫生环境 监督站、文化活动联络站、社会互助救助站和民间纠纷调解站，其中，党员教育管 理站负责协助村党支部对居住在本村落的党员和流动党员进行日常教育、管理和联 络，其他五站分别牵头组织本村落的公益事业、环境卫生、文化生活、互助互济、 纠纷调解等方面服务。为解决具体的办公场所和活动地点，各村落社区结合实际， 因地施策。比如，恩江镇聂家村委会6个自然村将宗族祠堂改建成村落社区文体 活动中心，给宗祠赋予了健康文明的新色彩；瑶田镇梁坊桥村落社区将外出打工村 民闲置房屋租借过来，使之逐步发展成为村民集中议事的平台；古县镇洪渡村落社 区集资1万多元，并义务投工投劳，新建了一幢130平方米的活动中心。 2、突出“五老”作用，激发村落社区队伍新活力。各村落社区均成立了志愿者协会 （社区建设志愿者队伍），由居住在本村落且热心公益的退休老同志、村组干部、 党团员、回乡知青和退伍军人组成，志愿者根据各自的兴趣和特长，参与其中一个 或多个服务机构的工作。为进一步壮大发展志愿者队伍，增添社区建设新力量。一 是突出“五老”带头作用。通过召开志愿者协会会员会议，在“五老”中，推选产生 协会会长和副会长，并根据会员各自的特长，分别选出各站站长及成员。二是发挥 党员骨干作用。每个志愿者队伍的骨干基本上都是共产党员。全县目前登记在册的 村落社区志愿者2700多人，其中有党员920多人，入党积极分子640名。三是 凸显村民主体作用。通过加大宣传力度，组织开展争“五好”会员、创先进业绩活 动，建立激励机制等一系列举措，进一步明确社区建设的目的、意义、要求和方 法，提高群众的社区意识，使广大村民在统一认识的基础上，自觉主动地参与到村